各鎮(zhèn)人民政府，農(nóng)牧場(chǎng)，街道辦事處，各開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《臺(tái)安縣建筑施工項(xiàng)目勞動(dòng)監(jiān)察員派駐實(shí)施辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
臺(tái)安縣人民政府辦公室
2019年4月17日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
臺(tái)安縣建筑施工項(xiàng)目勞動(dòng)監(jiān)察員派駐實(shí)施辦法（暫行）
第一條 為切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，健全工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)我縣建設(shè)項(xiàng)目欠薪隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做好建設(shè)項(xiàng)目拖欠工資的預(yù)警防范工作，依據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政辦發(fā)〔2016〕62號(hào)）、《鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（鞍政辦發(fā)〔2016〕109號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 派駐范圍為本縣勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其勞動(dòng)監(jiān)察人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)全部工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的所有用人單位。
第三條 派駐監(jiān)察員應(yīng)履行下列職責(zé)
1．宣傳貫徹勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章，督促指導(dǎo)用人單位合法用工。
2．對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章行為提出整改建議，參與用人單位違法案件調(diào)查處理。
3．采集建設(shè)項(xiàng)目用工基本信息，建立健全工程項(xiàng)目臺(tái)賬。按照“一戶一檔”方式，建立用人單位基本信息數(shù)據(jù)檔案。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用人單位基本情況、招用農(nóng)民工情況，農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂情況、勞動(dòng)用工實(shí)名制管理、維權(quán)告知牌建立情況、農(nóng)民工工資專用賬戶建立情況、農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放情況、建設(shè)單位工程款撥付情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4．對(duì)用人單位及勞動(dòng)者提供法律咨詢服務(wù)，指導(dǎo)勞動(dòng)者依法維權(quán)。
5．對(duì)有可能出現(xiàn)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的建設(shè)項(xiàng)目用人單位及時(shí)提出預(yù)警并向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供書(shū)面預(yù)警材料。
6．在監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為，或是保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)制度、措施未落實(shí)到位的，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況通報(bào)行業(yè)主管部門(mén)或其他相關(guān)部門(mén)。
第四條 監(jiān)察員派駐程序
1．建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)后，建設(shè)、施工單位到勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)監(jiān)察員派駐協(xié)議、辦理農(nóng)民工工資保障金存入手續(xù)。
2．施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，派駐監(jiān)察員負(fù)責(zé)督促施工單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、進(jìn)行實(shí)名制信息登記，辦理實(shí)名制銀行卡。待勞動(dòng)合同簽訂完畢、實(shí)名制信息采集完畢建立臺(tái)賬后方可進(jìn)場(chǎng)施工，銀行卡辦理完畢后應(yīng)形成臺(tái)賬備查。
3．建設(shè)單位委派勞資專管員，同時(shí)配備電腦、考勤機(jī)等設(shè)備，待農(nóng)民工入場(chǎng)施工后實(shí)行實(shí)名制考勤制度。
4．施工過(guò)程中，施工單位的勞資專管員應(yīng)配合派駐監(jiān)察員開(kāi)展日常工作，勞資專管員應(yīng)協(xié)助監(jiān)察員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的考勤管理工作，每10天核實(shí)一次考勤記錄。
5．派駐監(jiān)察員負(fù)責(zé)與施工單位、各班組帶班、施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工四方每月核實(shí)一次工資。
6．派駐監(jiān)察員每月應(yīng)向建設(shè)單位和勞動(dòng)監(jiān)察局報(bào)送當(dāng)月農(nóng)民工考勤記錄和核實(shí)工資表。
7．派駐監(jiān)察員應(yīng)每月督促施工單位通過(guò)銀行代發(fā)工資形式支付農(nóng)民工工資。
8．派駐監(jiān)察員應(yīng)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，分析研判工資支付和勞動(dòng)用工中存在的問(wèn)題及隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)提出整改建議，同時(shí)向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及隱患應(yīng)向解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告，由解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議研究解決。
第五條 派駐監(jiān)察員應(yīng)符合下列條件：
1．經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)組織的勞動(dòng)監(jiān)察員資格考試合格，取得相應(yīng)資格的專職勞動(dòng)監(jiān)察員；
2．認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策；
3．熟練掌握和運(yùn)用勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、政策及勞動(dòng)監(jiān)察工作各項(xiàng)規(guī)定；
4．堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、秉公執(zhí)法、責(zé)任心強(qiáng)、勤政廉潔。
第六條 勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)建立派駐監(jiān)察員執(zhí)法考評(píng)工作檔案，定期對(duì)派駐監(jiān)察員工作情況進(jìn)行考核。對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未按要求履行工作職責(zé)，不能按時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查、未及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料、玩忽職守、弄虛作假的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七條 有下列情形之一的派駐監(jiān)察員應(yīng)給予撤銷(xiāo)，情節(jié)嚴(yán)重的追究責(zé)任：
1．派駐過(guò)程中存在嚴(yán)重失職或其他違法違紀(jì)行為的；
2．在派駐期間發(fā)生重大突發(fā)性事件，群訪事件，未事先提出書(shū)面預(yù)警材料的；
3．故意泄露用人單位信息資料、商業(yè)秘密的；
4．勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為不宜再繼續(xù)擔(dān)任派駐監(jiān)察員的?！?/div>
第八條 派駐監(jiān)察員實(shí)行回避制度，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
1．本人是派駐單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的近親屬的；
2．本人或近親屬與派駐單位有直接利害關(guān)系的；
3．因其他原因可能影響派駐監(jiān)管事項(xiàng)的。
第九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。