各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，各開發(fā)園區(qū)管委會，縣政府各部門，各有關(guān)單位：
《臺安縣村級公益性公墓管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)縣政府十八屆43次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
臺安縣人民政府辦公室
2021年8月25日
（此件公開發(fā)布）
臺安縣村級公益性公墓管理暫行辦法
第一條 為保障農(nóng)村亡故居民的安葬權(quán)益，維護(hù)村級公益性公墓管理秩序，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》、民政部《公墓管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱村級公益性公墓，是指經(jīng)依法批準(zhǔn)備案設(shè)立的用于集中安葬骨灰的公共殯葬服務(wù)設(shè)施。
第三條 在我縣行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)和管理的村級公益性公墓，適用本辦法。
第四條 村委會負(fù)責(zé)本村的村級公益性公墓管理工作。
第五條 任何單位和個人未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得修建村級公益性公墓和其他骨灰存放設(shè)施。對在村級公益性公墓外散建的墳?zāi)梗?zhèn)街道應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵遷入村級公益性公墓集中安葬。
第六條 新建的村級公益性公墓，由鎮(zhèn)街道根據(jù)公益性公墓建設(shè)規(guī)劃提出方案，報縣政府批準(zhǔn)。
第七條 新建村級公益性公墓用地應(yīng)當(dāng)依法利用村集體建設(shè)用地、林地、荒地、廢棄地。禁止占用耕地和永久基本農(nóng)田，并避開鐵路、公路、河堤兩側(cè)和自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域可視范圍1000米。公墓的綠化覆蓋面積應(yīng)當(dāng)不低于墓園總面積的70%。
第八條 墓區(qū)建設(shè)不得采用硬覆蓋，占地不超過5畝；合葬墓位面積不超過0.8平方米，單人墓位面積不超過0.5平方米，墓位間以綠化帶相隔，提倡地面不建墓基、地下不建硬質(zhì)墓穴。推廣使用臥碑，碑長不超過60厘米、碑寬不超過50厘米、傾斜度不超過15度。新建村級公益性公墓節(jié)地生態(tài)安葬率應(yīng)達(dá)100％。禁止建造超標(biāo)準(zhǔn)墓位和墓碑。
第九條 村級公益性公墓免費(fèi)或低償為村民提供安葬服務(wù)，需召開村民代表大會討論通過，可收取低于600元的管理費(fèi)用及低于400元的維修維護(hù)費(fèi)用（期限為20年）。
村級公益性公墓應(yīng)當(dāng)在本村地域和范圍內(nèi)開展服務(wù)，不得跨地域和超范圍從事營銷墓位等營利性活動。
下列亡故村民用戶享受免費(fèi)安葬的，免除全部費(fèi)用：
（一）享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇人員;
（二）享受農(nóng)村五保待遇人員;
（三）無法定贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人、無勞動能力、無生活來源人員;
（四）見義勇為犧牲人員;
（五）屬于優(yōu)撫對象，但未享受國家喪葬費(fèi)補(bǔ)貼的人員;
（六）遺體器官捐獻(xiàn)人員;
（七）家庭經(jīng)濟(jì)收入接近最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的其他生活困難人員。
第十條 用戶需要安葬在村級公益性公墓的，應(yīng)當(dāng)出具本人有效身份證件（被安葬者親屬）和被安葬者的死亡證明或者火化證明，村級公益性公墓運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在查驗用戶證明材料后與其簽訂安葬協(xié)議?！ ?/p>
第十一條 村級公益性公墓一次性收取墓位維護(hù)管理費(fèi)的周期不超過20年。繳費(fèi)期限屆滿前180日內(nèi)，村委會應(yīng)當(dāng)以事后可查證的方式書面告知用戶，用戶需要保留墓位的，應(yīng)當(dāng)辦理續(xù)繳手續(xù)。
第十二條 村委會應(yīng)當(dāng)鼓勵、引導(dǎo)用戶采用樹葬、草坪葬、花壇葬、壁葬、地宮葬和采用臥式墓碑等節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)的葬法及其他文明祭祀方式。在墓區(qū)舉行祭祀活動時，禁止燃放煙花爆竹、禁止在指定場所外焚燒祭祀物品、禁止從事封建迷信活動。
第十三條 村級公益性公墓應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)、服務(wù)、維護(hù)、防火、防盜、檔案等制度，保證安葬者檔案信息真實、完整，檔案保存期限不低于安葬協(xié)議終止后20年。
第十四條 鎮(zhèn)街道應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公墓運(yùn)營單位的監(jiān)督檢查，建立社會監(jiān)督和投訴舉報制度。對檢查不合格的村級公益性公墓，責(zé)令村委會限期整改，并上報縣委、縣政府。
第十五條 違反本辦法規(guī)定，村級公益性公墓超標(biāo)準(zhǔn)收取墓位維護(hù)管理費(fèi)的，由紀(jì)委監(jiān)委介入調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第十六條 違反本辦法規(guī)定，村級公益性公墓跨地域、超范圍從事營銷墓位等營利性活動，由紀(jì)委監(jiān)委介入調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第十七條 違反本辦法規(guī)定，村級公益性公墓新建墓位占地面積超過標(biāo)準(zhǔn)的，由鎮(zhèn)街道責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第十八條 違反本辦法規(guī)定，因村級公益性公墓維護(hù)管理和安全防范不善導(dǎo)致墓位的骨灰、墓碑遺失或者損毀的，由村委會依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第十九條 鎮(zhèn)街道、村委會在公墓管理工作中有下列情形之一的，由其上級主管部門給予處分;情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對村級公益性公墓運(yùn)營違法行為不依法查處的;
（二）利用職權(quán)為他人謀取不正當(dāng)利益的;
（三）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第二十條 本辦法從即日起施行。