各市人民政府，沈撫示范區(qū)管委會(huì)：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于援企穩(wěn)崗和加強(qiáng)民生保障的工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)﹝2022﹞23號(hào)），經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省做好助企紓困和民生保障工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、實(shí)施階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。延續(xù)實(shí)施總費(fèi)率為1%的階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2023年8月31日。2022年5月1日至2023年4月30日，各市工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在18個(gè)月（含）以上的統(tǒng)籌地區(qū)，可針對(duì)企業(yè)以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)20%；期間，各市工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)到合理支付月數(shù)范圍的，停止下調(diào)費(fèi)率。
二、落實(shí)部分行業(yè)階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)階段性實(shí)施緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限3個(gè)月，失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限為1年，緩繳期間免收滯納金。以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有困難的，可自愿暫緩繳費(fèi)至2023年底前補(bǔ)繳。
三、繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。2022年12月31日前，參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于5.5%，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按90%返還。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照中小微企業(yè)執(zhí)行。
四、支持企業(yè)開展就業(yè)見習(xí)。對(duì)距見習(xí)協(xié)議確定的見習(xí)期不足1/3時(shí)見習(xí)人員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，在計(jì)算補(bǔ)貼時(shí)該人員見習(xí)期按協(xié)議確定的最長期限計(jì)算，政策受理期限截至2022年12月31日。對(duì)組織符合條件人員參加就業(yè)見習(xí)的單位，可預(yù)撥最多50%的見習(xí)補(bǔ)貼。符合條件人員見習(xí)期滿被留用的，可向用人單位預(yù)撥最多50%的社保補(bǔ)貼。對(duì)因疫情影響見習(xí)暫時(shí)中斷的，相應(yīng)延長見習(xí)期限并按規(guī)定給予見習(xí)補(bǔ)貼。見習(xí)單位支出的見習(xí)補(bǔ)貼相關(guān)費(fèi)用，不計(jì)入社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。符合稅收法律及有關(guān)規(guī)定的支出，可在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
五、支持部分工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)差異化繳存工資保證金。對(duì)工程總造價(jià)低于300萬元且1年內(nèi)無欠薪記錄的企業(yè)免予儲(chǔ)存工資保證金。對(duì)2年內(nèi)未發(fā)生欠薪問題的企業(yè)，其新建項(xiàng)目工資保證金儲(chǔ)存比例降低50%。對(duì)3年內(nèi)未發(fā)生欠薪問題且按照相關(guān)要求落實(shí)“一金三制”的企業(yè)，免于儲(chǔ)存工資保證金。鼓勵(lì)企業(yè)使用銀行保函和保險(xiǎn)保函的方式代替儲(chǔ)存工資保證金。對(duì)符合保證金返還條件的項(xiàng)目，經(jīng)審核后于3個(gè)工作日內(nèi)退還。
六、擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼政策受益范圍。2022年1月1日至12月31日，在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的參保失業(yè)人員，在取得證書一年內(nèi)可按照初級(jí)（五級(jí)）1000元、中級(jí)（四級(jí)）1500元、高級(jí)（三級(jí)）2000元的標(biāo)準(zhǔn)申請技能提升補(bǔ)貼。參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可按規(guī)定申請技能提升補(bǔ)貼；2022年12月31日前，技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)12個(gè)月及以上。所需資金由失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。同一職業(yè)同一等級(jí)不可重復(fù)享受，且每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過3次。
七、發(fā)布急需緊缺技能人才目錄。為切實(shí)保障企業(yè)用工需求，提升就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性，根據(jù)人力資源市場供求狀況，結(jié)合我省重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)用工需求，按季度編制發(fā)布企業(yè)急需緊缺技能人才參考目錄。引導(dǎo)各類培訓(xùn)資源根據(jù)急需緊缺職業(yè)（工種）設(shè)立就業(yè)重點(diǎn)群體培訓(xùn)項(xiàng)目，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，促進(jìn)技能培訓(xùn)與市場需求協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
八、實(shí)施高校畢業(yè)生免費(fèi)專業(yè)轉(zhuǎn)換及技能提升培訓(xùn)。各地要面向畢業(yè)離校三年未就業(yè)高校畢業(yè)生及下年畢業(yè)的在校生（含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)類畢業(yè)生），組織開展3—6個(gè)月的免費(fèi)專業(yè)轉(zhuǎn)換及技能提升培訓(xùn)，提升高校畢業(yè)生適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、崗位需求的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1500元—2000元，培訓(xùn)補(bǔ)貼直補(bǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。
九、階段性提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。延續(xù)實(shí)施階段性提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)政策至2022年12月31日，失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人累計(jì)繳費(fèi)滿1年不足10年的，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的90%執(zhí)行；失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人累計(jì)繳費(fèi)滿10年及以上的，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的95%執(zhí)行。保持過渡期內(nèi)脫貧攻堅(jiān)政策規(guī)定的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定，義縣、阜蒙縣、彰武縣、朝陽縣、喀左縣、建平縣、北票市、凌源市、西豐縣、建昌縣等10個(gè)縣繼續(xù)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的95%執(zhí)行。
十、延續(xù)受理失業(yè)補(bǔ)助金申領(lǐng)。延長2021年1月1日至2021年12月31日期間領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員失業(yè)補(bǔ)助金政策受理期限至2022年6月30日。
十一、繼續(xù)支持失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。延續(xù)實(shí)施領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)一次性領(lǐng)取剩余失業(yè)保險(xiǎn)金及創(chuàng)業(yè)失敗人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇政策，受理期限截至2022年12月31日。申請一次性領(lǐng)取剩余失業(yè)保險(xiǎn)金人員，不再享受對(duì)應(yīng)期代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼等各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
十二、有關(guān)要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好助企紓困和民生保障工作，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求的重要舉措，是積極應(yīng)對(duì)疫情產(chǎn)生影響、不斷優(yōu)化營商環(huán)境、加大對(duì)市場主體幫扶力度、保障基本民生的有效措施。各級(jí)人社、財(cái)政、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。
?。ǘ┒啻氩⑴e，保證工作實(shí)效。各地要綜合施策全力保障企業(yè)用工，繼續(xù)圍繞重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)用工需求，堅(jiān)持“一項(xiàng)目一策”“一企一策”用工對(duì)接機(jī)制，做到項(xiàng)目上馬一個(gè)、企業(yè)登記注冊一個(gè)，崗位征集對(duì)接就跟上一個(gè)。要深挖職能，全力保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。通過不斷加大政策宣傳和培訓(xùn)力度，營造良好輿論氛圍，提高各級(jí)行政、經(jīng)辦部門政策執(zhí)行力。全面推行失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還“免申即享”經(jīng)辦模式，實(shí)現(xiàn)政策快速落實(shí)、精準(zhǔn)落地、應(yīng)享盡享。助企紓困和民生保障政策措施落實(shí)情況將納入2022年就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核、失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度運(yùn)行評(píng)價(jià)考核。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管，確保待遇發(fā)放。各地要積極安排籌措資金，確保疫情防控期間各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。要按照全省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理提升年行動(dòng)和虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系騙取失業(yè)保險(xiǎn)待遇問題專項(xiàng)整治工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基金監(jiān)管，嚴(yán)防基金“跑冒滴漏”。在落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)劃型和返還標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于企業(yè)故意隱瞞、謊報(bào)企業(yè)劃型信息及享受穩(wěn)崗返還參保職工人數(shù)，造成失業(yè)保險(xiǎn)等社保基金流失的，按規(guī)定予以處罰，并追回騙取基金。人社部門將會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)對(duì)政策實(shí)施情況、效果和失業(yè)保險(xiǎn)等社?；疬\(yùn)行情況開展調(diào)度、評(píng)估。
本通知自印發(fā)之日起施行，階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率和緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策具體實(shí)施辦法另行研究制定。各地貫徹落實(shí)本通知的有關(guān)情況及發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要及時(shí)報(bào)告。
遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳
遼寧省財(cái)政廳
國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局
2022年4月28日