主任、各位副主任，各位代表：
受縣政府委托，現(xiàn)將縣十九屆人大一次會議代表建議辦理情況報告如下。
今年縣政府共承辦縣人大代表建議28件，其中重點督辦10件?？h政府對此高度重視，主要領導、分管領導多次調度予以推進。8月5日，縣長李克元主持召開臺安縣十九屆人民政府第11次常務會議，聽取了2022年上半年縣人大代表建議辦理工作進展情況，要求承辦部門要加強重視程度，主動與代表取得聯(lián)系，當面溝通，虛心聽取代表意見，認真研究建議可行之處。凡具有解決條件的建議，應及時解決；對一時無法解決，或暫時不具備解決條件的，要與代表溝通，實事求是向代表說明情況，征求代表理解。目前，28件建議中已完成的有10件，正在實施或長期推進的有15件，已列入計劃的有3件。
一、已完成的10件
4號建議：趙金珠代表提出“關于縣內醫(yī)院實行患者雙向轉診的建議”。已完成。工作舉措：一是制定《臺安縣全面推進緊密型縣域醫(yī)共體建設實施方案》，緊密型縣域醫(yī)共體按照分級診療原則實行雙向轉診，按照醫(yī)保待遇支付政策執(zhí)行，起付標準逐次遞減，下轉患者報銷比例逐級提高。二是以恩良醫(yī)院牽頭，與桓洞鎮(zhèn)衛(wèi)生院、洪家農牧場衛(wèi)生院及轄區(qū)村衛(wèi)生室組建緊密型醫(yī)共體試點，實現(xiàn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務地域全覆蓋。
6號建議：張宏偉代表提出“關于進一步加強農村中小學及幼兒園周邊飲食衛(wèi)生安全的建議”。已完成。工作舉措：一是縣教育部門聯(lián)合市場、綜合執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對16家校園食堂、2家供餐單位、103家校園周邊食品經營單位進行檢查，查封食品經營單位3家。同時，形成長效機制，定期開展檢查。二是縣市場局檢查食品安全管理制度是否落實、從業(yè)人員健康證是否過期、食品采購臺賬是否健全、餐飲具消毒是否及時、食品留樣是否規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生是否合格等問題，發(fā)現(xiàn)風險隱患8個，均第一時間整改。
7號建議：馬秋云、張明代表提出“關于進一步推介包裝我縣特色農產品，提升對外旅游形象的建議”。已完成。工作舉措：已包裝具有我縣特色的農產品7個，分別是高力房鎮(zhèn)喬坨村網(wǎng)紋瓜，高力房鎮(zhèn)鯤鵬蔬菜合作社綠茄、黃瓜，富家鎮(zhèn)芳華大米，富家鎮(zhèn)云鵬牧業(yè)蛋雞，富家鎮(zhèn)稻田蟹，桑林鎮(zhèn)蜜薯地瓜，桓洞鎮(zhèn)粉條。通過產品展銷會、招商推介會等平臺推介我縣特色農產品。大力發(fā)展特色農產品加工業(yè)，全年新增市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)7家。推進三產融合發(fā)展，挖掘優(yōu)勢資源，發(fā)展鄉(xiāng)村觀光游、采摘游、體驗游等生態(tài)農業(yè)旅游。
9號建議：陳興國、王進代表提出“關于進一步整治農村喪事陋習，弘揚新風正氣的建議”。已完成。工作舉措：一是出臺弘揚農村新風相關文件，加強精神文明建設，提倡“婚事新辦、喪事簡辦、小事不辦”，培養(yǎng)節(jié)儉養(yǎng)德、厚養(yǎng)薄葬理念，遏制大操大辦、封建迷信等陋習。二是加大監(jiān)管力度，規(guī)范農村演出市場秩序。增加日常巡查、檢查頻率，掌握農村營業(yè)性演出主體和演出活動情況，嚴厲打擊非法鼓樂隊演出。嚴把備案關，凡是在我縣轄區(qū)內舉行營業(yè)性演出，一律按法律法規(guī)要求實行審批備案管理取締所有無演出備案手續(xù)營業(yè)性演出活動。三是鼓勵群眾通過12318文化市場舉報電話、12345熱線對違法營業(yè)性演出活動進行監(jiān)督舉報，形成人人監(jiān)管氛圍。今年共打擊違規(guī)演出10余起，我縣農村經營性演出情況質量得到明顯提高。
11號建議：安帥代表提出“關于加快建設九年一貫制寄宿學校的建議”（重點督辦）。已完成。工作舉措：成立公辦九年一貫制臺安實驗學校，今年9月1日開學，一至七年級現(xiàn)有教學班46個，教師113人，學生1981人。臺安實驗學校的建立破解了我縣城區(qū)學位短缺、大校額大班額、生源非正常外流等難題，加快了我縣義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。同時，臺安高中北遷新址，臺安實驗學校掛牌成立。引進教育專家團隊，“官方托管”“推門聽評課”經驗在國家、省、市交流推廣。
14號建議：張彥、王桂榮、徐艷華代表提出“關于加快在農村主要干道安裝交通安全標識和防護設施，加強監(jiān)管的建議”。已完成。工作舉措：實施2022年農村公路生命安全防護工程，涉及全縣縣、鄉(xiāng)、村道路182條，里程252.5公里，已完成招標工作，年底竣工。
15號建議：蘇強、劉穎代表提出“關于加快解決洪家農牧場改革后國有和集體土地、農工與農民劃分不清、不利于日常管理問題的建議”。已完成。工作舉措：按照《臺安縣深化農墾改革實施方案》精神，洪家農牧業(yè)公司已將農民第二輪承包土地使用權劃歸桓洞鎮(zhèn)，實施方案中已明確桓洞鎮(zhèn)和洪家農牧業(yè)公司權責，目前現(xiàn)有農工身份劃定已清晰。
21號建議：楊靜、杜鳳杰代表提出“關于堅決杜絕學校食堂外包，確保學生安全健康用餐的建議”。已完成。工作舉措：對全縣16家校園食堂、2家供餐單位、103家校園周邊食品經營者開展全面排查。重點檢查食品安全管理制度、從業(yè)人員健康證、食品采購臺賬、餐具消毒、食品留樣、環(huán)境衛(wèi)生等落實情況。通過不間斷持續(xù)督導檢查，我縣學生用餐安全得到保障?？h域內所有學校食堂均實現(xiàn)“真自營”，完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程。
22號建議：郎凱、吳東軒代表提出“關于加快實施臺安縣‘建設南北大街’項目的建議”。已完成。工作舉措：建設南北大街工程已開始施工，年底前具備通車條件。
24號建議：王園園代表提出“關于進一步拓寬殘疾人就業(yè)渠道的建議”。已完成。工作舉措：一是建立防止農村殘疾人返貧動態(tài)監(jiān)測和就業(yè)幫扶“一人一檔”服務檔案。通過提供土地流轉、產業(yè)托管、生產服務、技術指導、農用物資供應、農副產品收購銷售、融資等方面服務，扶持農村殘疾人或家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農村電商、農村郵寄物流等行業(yè)。二是召開企業(yè)助殘就業(yè)專場招聘會，廣泛吸收殘疾人就業(yè)。培育引導助殘社會組織，積極為殘疾人創(chuàng)造更多就業(yè)平臺，滿足殘疾人多層次、個性化、類別化需求。三是在公務員和事業(yè)單位人員招錄、遴選、選調中，采取專設職位、崗位等措施，多渠道、多形式安排殘疾人職位。已在今年縣公開招聘事業(yè)單位工作人員公告中設立殘疾人崗位。
二、正在實施或長期推進的15件
1號建議：張超等17名代表提出“關于加快實施全縣農村自來水管網(wǎng)更新改造工程，實現(xiàn)24小時供水的建議”（重點督辦）。正在實施。工作舉措：一是全部收回個體經營的農村自來水經營權，積極爭取上級專項資金及部分融資貸款，形成全縣“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一服務”新型農村供水管理模式，實現(xiàn)24小時供水。二是計劃總投資約5億元，實施農村安全飲用水整縣推進項目工程，項目涉及全縣12個鎮(zhèn)街，159個行政村。項目可研、立項、初設已完成，預計工程2024年底前完成。
2號建議：崔鳴等15名代表提出“關于全面加強縣城內無物業(yè)老舊小區(qū)物業(yè)管理，徹底解決居住環(huán)境臟亂差問題的建議”（重點督辦）。正在實施。工作舉措：縣城建中心組織城建集團惠民物業(yè)公司與相關業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會簽訂物業(yè)服務合同，實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，逐步解決居住環(huán)境臟亂差問題。
8號建議：魏曉頻代表提出“關于加快解決我縣部分城區(qū)道路公交車尚未覆蓋的建議”。正在實施。工作舉措：縣交通局與瑞祥公司溝通協(xié)商，計劃恢復2條停運路線。在此基礎上，對全縣公交路線進行規(guī)劃，適當增減臺次，開辟偏遠地區(qū)線路，達到公交路線全覆蓋。
20號建議：蘇濤等5名代表提出“關于加快推進生活垃圾焚燒發(fā)電項目，徹底解決縣城垃圾場污染問題的建議”（重點督辦）。正在實施。工作舉措：生活垃圾焚燒發(fā)電項目采取BOT模式實施，特許經營權已招標，中標單位為安徽海創(chuàng)綠能環(huán)保集團股份有限公司，已開工建設。預計2023年底竣工，2024年正式運行。
27號建議：李坤代表提出“關于加強電動車投放運行管理，合理設置充電樁的建議”。正在實施。工作舉措：在縣內45個小區(qū)規(guī)劃充電停車棚，其他小區(qū)合理設置充電樁數(shù)量，加強巡查監(jiān)管，遏制電動車亂停亂放、私接電線飛線充電等現(xiàn)象發(fā)生。
28號建議：李坤代表提出“關于加快擴建八角臺公園，更好適應居民休閑健身需求的建議”（重點督辦）。正在實施。工作舉措：縣政府決定實施臺安縣體育公園改擴建項目，對現(xiàn)八角臺公園設施進行更新改造，在八角臺公園南新建面積約為11萬平方米體育公園。目前正在辦理立項、規(guī)劃等前期手續(xù)。
3號建議：丁艷等10名代表提出“關于全面清理農村支斗農三級溝渠，暢通排水，防止內澇的建議”（重點督辦）。長期推進。工作舉措：一是下發(fā)清理保護干支斗農溝渠通知，各鎮(zhèn)街從今秋明春開始，清理域內支斗農溝，縣水利部門技術人員進行技術指導。二是縣政府從農建“大禹杯”以獎代補方面幫助解決部分資金缺口問題。各鎮(zhèn)街通過農業(yè)農村高標準農田改造方面（修路清淤）爭取資金支持，實施清淤整治支斗農溝工程?？h水利局定期對各鎮(zhèn)街清理情況進行跟進統(tǒng)計。
5號建議：吳永民代表提出“關于保障村民室內廁所供水，提高室內廁所使用率的建議”（重點督辦）。長期推進。工作舉措：一是組織實施農村戶廁改造項目，建設農村戶廁4672座，經第三方公司驗收合格4668座。二是以4個村為試點，配發(fā)小型排污泵433臺、小型吸污車10臺，安裝自吸泵，解決1158戶水壓不足問題。
12號建議：王術玉代表提出“關于進一步加大校外學科類培訓和亂補課查處力度，全面落實‘雙減’的建議”。長期推進。工作舉措：我縣現(xiàn)有非學科類培訓機構81家，從業(yè)人員363人。一是縣教育局制定下發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施方案》，成立校外培訓管理科，安排6個“雙減”工作督導組，聯(lián)合市場局、公安局等部門，分區(qū)包片開展督導檢查。嚴肅查處各種違法培訓行為，堅決取締無證無照“黑機構”。二是深入推進有序、有趣、有效，具有笑聲、掌聲、辯論聲的“三有三聲”課堂建設，為開展豐富多彩的體育、藝術、科技等活動騰出時間。實施教師對學生作業(yè)全批全改制度，嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長批改作業(yè)。
13號建議：張振民等9名代表提出“關于進一步加大農村垃圾清理力度，實現(xiàn)農村垃圾清理常態(tài)化的建議”（重點督辦）。長期推進。工作舉措：啟動農村人居環(huán)境整治提升行動，推進“存量垃圾、生活污水、畜禽糞污、農業(yè)生產廢棄物、公路沿線”專項治理，清理各類垃圾6萬余噸，農村村容村貌持續(xù)改善。推進農村道路保潔、垃圾收集轉運社會化服務，實現(xiàn)村屯清潔常態(tài)化、規(guī)范化。
16號建議：范東亞等6名代表提出“關于積極爭取資金項目壯大村集體經濟，加快消滅‘空殼村’的建議”（重點督辦）。長期推進。工作舉措：落實扶持壯大村集體經濟項目110個，其中2022年新增12個。利用村集體土地，發(fā)展村辦農場、牧場、果園、養(yǎng)殖等項目。實施鄉(xiāng)村振興項目25個。雅化村被評為全國“一村一品”示范村。
17號建議：王新亮代表提出“關于加強臺安縣畜禽養(yǎng)殖管理的建議”。長期推進。工作舉措：一是爭取畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，項目總投資10560萬元，建設129個養(yǎng)殖場堆糞場及污水池、8個處理分中心、1個畜禽糞污處理加工中心，目前已完成驗收，投入使用。二是逐步取締縣域內養(yǎng)鴨場，從源頭控制鴨養(yǎng)殖污染。
18號建議：范輝、楊桂芳代表提出“關于進一步加強中小學生心理健康工作，解決學生心理亞健康問題的建議”。長期推進。工作舉措：所有學校均已配備心理咨詢室和專職心理健康教師。開設心理健康教育課程，每班每兩周1課時，結合學科內容充分挖掘心理健康教育點，在教學過程中注重對學生心理品質培養(yǎng)。
19號建議：柴英智、劉義代表提出“關于加快推進醫(yī)養(yǎng)結合式養(yǎng)老服務的建議”（重點督辦）。長期推進。工作舉措：一是開展“老年人友好醫(yī)院”建設活動，目前有10家醫(yī)療機構完成創(chuàng)建工作，有4家機構正申請創(chuàng)建。二是恩良醫(yī)院已完成老年病科建設，其他3家二級以上醫(yī)療機構，預計年底前完成。三是藍博醫(yī)院開展醫(yī)養(yǎng)結合式養(yǎng)老模式，為老人提供生活照料、膳食服務、清潔衛(wèi)生、康復訓練、心理健康等服務項目。
25號建議：趙敏艷、李坤代表提出“ 關于加快更新街道社區(qū)居民戶口信息，實現(xiàn)與現(xiàn)戶籍地址一致的建議”。長期推進。工作舉措：一是加強宣傳引導，勸導群眾在常住地公安機關派出所登記戶口，逐步實現(xiàn)人戶一致。二是通過“矛盾排查”、疫情期間“掃樓”行動等形式登記全縣居民實際居住地址，在戶口中標注“人戶一致”“人戶分離”。目前，共核實實有人口信息203139人。下一步，各派出所將引導居民提出申請，更換戶口簿、身份證，確保人戶信息一致。
三、已列入計劃的3件
10號建議：秦東芳、張魁元代表提出“關于合理劃分遼河文化旅游區(qū)餐飲經營區(qū)、停車區(qū)、休閑娛樂區(qū)的建議”。列入計劃。工作舉措：遼河文化旅游區(qū)將在遼河干流提升工程完工后重新規(guī)劃，將打造各項設施較為先進的新遼河風景區(qū)。
23號建議：王園園代表提出“關于修復老邊村楊崗子和蓮花泡兩處破損公路的建議”。列入計劃。工作舉措：老邊村楊崗子和蓮花泡有鄉(xiāng)道臺九線和村道楊老線。鄉(xiāng)道臺九線路況完好。村道楊老線全長1.8公里，已列入2023年遼寧省農村公路建設計劃，2023年實施。
26號建議：王玉江、李坤代表提出“關于加快更新全縣排水站老舊變壓器的建議”。列入計劃。工作舉措：全縣現(xiàn)有排水站81座，近年來，通過農業(yè)綜合開發(fā)、水利工程等項目，完成改造71座，未改造10座。71座改造完成的排水站中，有30座因改造年限過長需重新改造?？h水利部門將上述40座需改造排水站列入2023—2025年向上爭取資金項目工作中，目前正在進行規(guī)劃設計。
下一步，我們將始終把人大建議辦理工作作為一項政治任務、民心工程來抓，切實在強化領導、創(chuàng)新機制、務求實效上下功夫，在解決問題、改進工作、促進發(fā)展上求突破，堅持把“主要領導全程過問、分管領導具體負責、職能科室承辦落實、辦公室督促協(xié)調”的辦理工作機制落到實處，切實抓好“分解交辦、跟蹤督辦、協(xié)調落實、嚴格考核”等重點環(huán)節(jié)，以更大力度、更實舉措推動建議辦理工作再上新臺階。