各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，各開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門，各有關(guān)單位：
鞍臺高速公路建設(shè)項目是《遼寧省全面振興新突破三年行動方案（2023-2025）》中的重點工程，為做好臺安段項目征收補償工作，營造良好的外部環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）、《遼寧省人民政府關(guān)于調(diào)整全省高速公路建設(shè)征地動遷補償實施方案的批復(fù)》（遼政〔2015〕198號）和《鞍山市征地區(qū)片綜合地價的通知》（鞍政發(fā)〔2023〕5號）及《臺安縣房屋征收補償辦法的通知》（臺政發(fā)〔2013〕7號）, 結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、征收實施原則
（一）高速公路是國家基礎(chǔ)性、公益性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，高速公路建設(shè)項目征收土地、房屋及地面附著物要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策，切實保障被征收群眾的合法權(quán)益。
（二）臺安縣人民政府依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，依法開展土地、房屋及地面附著物征收補償工作，妥善安置被征收群眾，切實維護被征收群眾的合法權(quán)益。原則上實行貨幣安置的，不再另行安排宅基地或置換房屋，對養(yǎng)殖場等營業(yè)場所不再另行選址。
（三）征收紅線所涉及的范圍：黃沙坨鎮(zhèn)宋家村、五間房村、大張村、鯰魚泡村、孫家窩棚村、下薄村、小龍灣村；新開河鎮(zhèn)谷家村、金馬村、南北河灣村、三家子村、趙家村、沙坨村；臺東街道耿家村、陸家村、西崗村；八角臺街道黑魚村；桑林鎮(zhèn)艾崗村、雙臺村；新臺鎮(zhèn)西桓村、毛家村；富家鎮(zhèn)（興華農(nóng)業(yè)示范場）。自2023年3月1日第一次政府通告發(fā)布后，禁止在高速公路控制紅線范圍內(nèi)搶栽、搶種、搶建，凡是搶栽、搶種、搶建的地面附著物和青苗一律不予補償。自2023年4月21日第二次政府通告發(fā)布后，對私自補欄的畜禽不予補償。
（四）被征收物殘值歸臺安縣人民政府所有，責(zé)成有關(guān)部門處理。
（五）各鎮(zhèn)街所屬村委會在征收核量、復(fù)核、審核結(jié)束后，將所有征收核實的數(shù)量在所屬集體經(jīng)濟組織或產(chǎn)權(quán)單位公示。
（六）要加強對征收補償專項資金管理，不得虛報、冒領(lǐng)、套取、截留、克扣、擠占和挪用征收資金。同時要加強廉政建設(shè)和監(jiān)督，不定期對征收補償專項資金進行監(jiān)督、審計。
（七）本《實施方案》中未涵蓋的事項，根據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算，經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)審定后，作為補償依據(jù)。
（八）本《實施方案》自鞍臺高速公路（臺安段）建設(shè)項目實施征收之日起執(zhí)行。
二、征收土地補償標(biāo)準(zhǔn)及其他費用
（一）征收土地補償標(biāo)準(zhǔn)
1.本次轉(zhuǎn)用和征收土地補償標(biāo)準(zhǔn)按照《鞍山市征地區(qū)片綜合地價的通知》（鞍政發(fā)〔2023〕5號）執(zhí)行。其中：八角臺街道和臺東街道為臺安縣Ⅰ類區(qū)片等別，征地區(qū)片綜合地價為4.4萬元/畝；新臺鎮(zhèn)西桓村和富家鎮(zhèn)（興華農(nóng)業(yè)示范場）為臺安縣Ⅱ類區(qū)片等別，征地區(qū)片綜合地價為4.1萬元/畝；桑林鎮(zhèn)、新開河鎮(zhèn)和黃沙坨鎮(zhèn)所涉及的村為臺安縣Ⅲ類區(qū)片等別，征地區(qū)片綜合地價為3.7萬元/畝。按規(guī)定補償標(biāo)準(zhǔn)以征地區(qū)片綜合地價為基礎(chǔ)，按以下系數(shù)調(diào)整：農(nóng)用地和建設(shè)用地1.0，未利用地0.8，永久基本農(nóng)田1.2。
為保證鞍臺高速公路（臺安段）項目順利實施，根據(jù)沿線各鎮(zhèn)街在土地征收過程中反映的實際情況，本次轉(zhuǎn)用和征收實際補償標(biāo)準(zhǔn)以征地區(qū)片綜合地價為基礎(chǔ)，按以下系數(shù)調(diào)整：征收耕地及永久基本農(nóng)田按照1.2系數(shù)進行調(diào)整，耕地以外的建設(shè)用地、其他農(nóng)用地和未利用地按照1.0系數(shù)執(zhí)行。
2.青苗補償費：旱田1000元/畝，水田1200元/畝，菜田2000元/畝。
（二）其他費用
1.新增建設(shè)用地土地有償使用費為16元/平方米。
2.失地農(nóng)民社會保障資金，按照臺安縣人民政府有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
三、房屋及地面附著物補償標(biāo)準(zhǔn)
（一）房屋補償標(biāo)準(zhǔn)
1.沿線各鎮(zhèn)：
（1）有照臨街門市每平方米補償2300-2800元。
（2）有照住宅房屋：搗（預(yù)）制磚砼結(jié)構(gòu)每平方米補償1700-2000元；磚瓦結(jié)構(gòu)每平方米補償1700-1900元；平（草）房每平方米補償1300-1500元。
（3）宅基地每戶補償3萬元。
2.臺東街道：
（1）有照住宅房屋：搗（預(yù)）制磚砼結(jié)構(gòu)每平方米補償2200-2600元；磚瓦結(jié)構(gòu)每平方米補償1900-2100元。
（2）宅基地每戶補償4萬元。
3.無照住宅房屋可確認為唯一住房的，經(jīng)過村、鎮(zhèn)街、住建局執(zhí)法大隊等相關(guān)部門認定后，按照有照住宅房屋補償；如無法確定為唯一住房，按照有照房屋評估價格的50%計算。
注：唯一住房認定標(biāo)準(zhǔn)和程序：
（1）本村戶口；
（2）本人宅基地；
（3）在本村居住十年以上（所在鎮(zhèn)街、村開具證明）；
（4）由不動產(chǎn)登記部門開具無其他有照住房證明。
4.臨街門市房個體工商戶補助（證照齊全）按照工商執(zhí)照注冊每人每月1580元標(biāo)準(zhǔn)補償三個月。
5.異地安置補助費：合法住宅房屋按照原有照房屋建筑面積每平方米5.5元/月計算，不足300元/月的補到300元，超出500元/月按500元計算。在協(xié)議簽訂之日起預(yù)付十二個月臨時安置過渡費。
（二）其他地上（下）附著物補償標(biāo)準(zhǔn)
1.倉房、廈子、烘干房、玉米倉每平方米補償180-300元。
2.室外水泥地坪每平方米補償30-50元。
3.廁所、化糞池每平方米補償90-240元。
4.豬雞狗舍（小型）每平方米補償100-200元。
5.地下室每平方米補償300-600元。
6.花窖、菜窖每平方米補償50-150元。
7.磚石墻每平方米補償80-150元。
8.格柵（含工藝格柵欄）每延長米補償150元。
9.大門樓每處補償600-1000元。
10.飲用水井（含壓、電、泵水設(shè)備）：2寸井每眼補償800元、3寸井每眼補償1500元、4寸井每眼補償2000元；農(nóng)家排灌水井（含電、泵水設(shè)備）每眼補償2000-10000元。
11.自來水管、下（排）水管道每延長米補償20-80元。
12.棚亭、玉米倉（移動式）每處補償70-100元。
13.牛馬棚每平方米補償70-240元。
14.宅基土石方每立方米補償25-100元。
15.木桿平均每根補償100元；砼桿平均每根補償200元。
16.光（電）纜每米補償40-140元。
17.有線電視遷移每戶補償350元。
18.三相電每戶補償20000元（自用變壓器按1000元/kW給予補償）。
（三）墳?zāi)寡a償標(biāo)準(zhǔn)
1.同意自行遷移的，每座墳?zāi)梗ò吹孛鎵烆^計）補償3000元；
2.同意遷移至縣、鎮(zhèn)、村級公墓內(nèi)指定免費穴位的，每座墳?zāi)梗ò吹孛鎵烆^計）補償遷移費1000元。
（四）種、養(yǎng)殖業(yè)補償標(biāo)準(zhǔn)
大型、專業(yè)畜禽業(yè)養(yǎng)殖場（戶）需取得《營業(yè)執(zhí)照》和動監(jiān)部門頒發(fā)的《許可證》。不能遷移的生產(chǎn)設(shè)施按照成本價重置折舊計算；能夠遷移的設(shè)備（含畜禽）只補償搬遷費，搬遷費按照設(shè)備數(shù)量折算成汽車運輸臺班計算費用。
1.豬雞狗舍（大型、專業(yè)）磚石結(jié)構(gòu)每平方米補償400-600元，鋼筋骨架結(jié)構(gòu)每平方米補償200-400元。
2.塑料大棚（暖棚）磚墻結(jié)構(gòu)每平方米補償180-220元，土墻結(jié)構(gòu)每平方米補償150-180元，鋼筋骨架結(jié)構(gòu)每平方米補償90-150元。
3.塑料大棚（冷棚）每平方米補償30-60元。
4.需要“一事一議”搬遷的畜禽，依據(jù)《臺安縣房屋征收補償辦法的通知》（臺政發(fā)〔2013〕7號）文件執(zhí)行。
（五）魚塘補償標(biāo)準(zhǔn)
魚塘深度：水深1.0米以下每畝補償6000元，水深1.0-1.9米每畝補償9000元，水深2-2.9米每畝補償15000元，水深3米及以上每畝補償20000元。
四、樹木補償標(biāo)準(zhǔn)
1.楊、柳、榆、槐：成樹每株補償砍伐費30元，樹木歸被征收戶所有；幼樹（胸徑8公分及以下）每株補償2-20元。
2.灌木、花灌木（含丁香、紅瑞木、紫葉小檗、蘭芝桃紅、錦帶、黃楊、木槿、牡丹、薔薇、玫瑰、月季、連翹、水臘等）：冠徑0.2—1米，每墩補償11-60元；冠徑大于1米，每墩補償110元。
3.毛櫻桃、山棗、麻條等零星野生小灌木：每墩補償30元。
4.特殊樹種按市場價確定。
五、果樹補償標(biāo)準(zhǔn)
（一）蘋果樹
培育期（1—5年）平均每株補償5-70元；初果期（6—8年）平均每株補償100-200元；盛果期（9—15年）平均每株補償230-660元；盛果期（16—25年）平均每株補償825-1320元；衰果期26年以上平均每株補償600元。
（二）梨樹、杏梅、大櫻桃
培育期（1—5年）平均每株補償5-30元；初果期（6—8年）平均每株補償50-130元；盛果期（9—17年）平均每株補償160-715元；盛果期（18—25年）平均每株補償880-1320元；衰果期26年以上平均每株補償600元。
（三）桃樹、李子、杏樹、藍莓
培育期（1—3年）平均每株補償5-30元；初果期（4—8年）平均每株補償50-130元；盛果期（9—20年）平均每株補償160-400元；衰果期21年以上平均每株補償180元。
（四）葡萄樹
培育期（1—2年）平均每株補償1-3元；初果期（3—5年）平均每株補償5-40元；盛果期（6—11年）平均每株補償60-100元；衰果期12年以上平均每株補償50元。
（五）棗樹、山楂樹
培育期（1—3年）平均每株補償5-8元；初果期（4—8年）平均每株補償11-70元；盛果期（9—30年）平均每株補償90-715元；衰果期31年以上平均每株補償320元。
（六）板栗樹
培育期（1—4年）平均每株補償5-8元；初果期（5—7年）平均每株補償11-165元；盛果期（8—26年）平均每株補償200-990元；衰果期（27—36年）以上平均每株補償825-495元。
（七）雜果樹（核桃、山里紅、燈籠果、榛子、沙果、山定子等）
培育期（1—3年）平均每株補償5-7元；初果期（4—10年）平均每株補償11-30元；盛果期（11—25年）平均每株補償35-90元；衰果期26年以上平均每株補償40元。
六、生產(chǎn)經(jīng)營單位征收補償標(biāo)準(zhǔn)
（一）征收原則
企業(yè)必須按照該企業(yè)性質(zhì)依法取得《營業(yè)執(zhí)照》，并依法取得相關(guān)部門核發(fā)的許可證書。如該企業(yè)證照不全或不符合國家有關(guān)規(guī)定的，原則上不能認定為企業(yè)。
（二）征收方式
1.事業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營單位房屋的征收，辦公用房參照民房征收標(biāo)準(zhǔn)；廠房等生產(chǎn)設(shè)施按照重置折舊計算，適當(dāng)考慮停工搬遷損失費用。
2.生產(chǎn)型企業(yè)（個體工商戶），不能遷移的生產(chǎn)設(shè)施按照成本價重置折舊計算，能夠遷移的設(shè)備只補償搬遷費，搬遷費按照設(shè)備數(shù)量折算成汽車運輸臺班計算費用。停業(yè)損失補償需提供上一年度納稅申報表、職工工資表，按三個月凈利潤進行補償。
3.對高速公路控制紅線確定公布后審批的企業(yè)一律不予補償。
七、房屋簽約獎勵政策
被征收房屋戶，在發(fā)放評估結(jié)果明細表后一個月內(nèi)簽約的，獎勵5000元。
八、征收出現(xiàn)爭議的相關(guān)問題
被征收主體認為本實施方案不符合法律法規(guī)規(guī)定的，可以口頭或者書面形式向各鎮(zhèn)街反映。征收過程中出現(xiàn)爭議，應(yīng)先行協(xié)商解決，如果協(xié)商不成，可在有管轄權(quán)的法院通過訴訟解決。被征收人在征收中提供虛假產(chǎn)權(quán)證照的，簽訂的協(xié)議作廢，并追究被征收人的法律責(zé)任。采取暴力、威脅等方法阻礙征收等工作，采取無理取鬧、漫天要價、擾亂社會秩序等行為，嚴(yán)重影響征收進度的，將采取必要措施依法懲處。
九、征收工作職責(zé)
臺安縣人民政府是實施土地、房屋及地面附著物征收補償和維護社會穩(wěn)定的主體，對本行政區(qū)域內(nèi)征收的土地、房屋及地面附著物補償結(jié)果負總責(zé)，并授權(quán)各鎮(zhèn)街具體實施。
本實施方案未盡事宜，采取“一事一議”辦法依法研究解決，存在歧義的條款由臺安縣人民政府指定縣住建中心（縣房屋征收管理局）負責(zé)解釋。
該方案業(yè)經(jīng)《臺安縣十九屆人民政府第21次常務(wù)會議》原則通過，現(xiàn)提請縣人大常委會議審議通過。
臺安縣人民政府
2023年6月21日
（此件公開發(fā)布）