審計(jì)局黨組書(shū)記 局長(zhǎng) 肇啟慧
主任、各位副主任、各位委員：
我受縣政府委托，向本次會(huì)議報(bào)告遼寧臺(tái)安高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)2022年度預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)情況，請(qǐng)予審議。
按照縣人大常委會(huì)工作安排，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，縣審計(jì)局組織開(kāi)展了遼寧臺(tái)安高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)開(kāi)區(qū)）2022年度預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了預(yù)算編制的科學(xué)性和完整性、預(yù)算執(zhí)行的效率性和合規(guī)性、決算的真實(shí)性、合法性、財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制等情況, 并對(duì)農(nóng)開(kāi)區(qū)2022財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸審計(jì)和追溯。
審計(jì)結(jié)果表明，農(nóng)開(kāi)區(qū)2022年度基本上能夠立足總體目標(biāo)，認(rèn)真履職，根據(jù)履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要編制預(yù)算草案，草案編制基本完整，預(yù)算執(zhí)行效果較好，基本上能按照預(yù)算法的規(guī)定執(zhí)行，財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理水平進(jìn)一步提高，但在審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)了一些違規(guī)問(wèn)題。
一、基本情況
（一）一般公共預(yù)算收支情況
2022年一般公共預(yù)算總收入8,317萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算本級(jí)收入5,225萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入400萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)2,692萬(wàn)元。
2022年一般公共預(yù)算總支出5,023萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算本級(jí)支出2,679萬(wàn)元，上解上級(jí)支出2,344萬(wàn)元。年末結(jié)余3,294萬(wàn)元。
（二）政府性基金預(yù)算收支情況
2022年政府性基金預(yù)算總收入248萬(wàn)元，預(yù)算總支出248萬(wàn)元。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
（一）預(yù)算編制不準(zhǔn)確。2022年農(nóng)開(kāi)區(qū)受疫情影響一般公共預(yù)算收入年初預(yù)算8,000萬(wàn)元，年末決算5,225萬(wàn)元，年末決算比年初預(yù)算減少2,775萬(wàn)元；一般公共預(yù)算支出年初預(yù)算7,914萬(wàn)元，年末決算2,679萬(wàn)元，年末決算比年初預(yù)算減少5,235萬(wàn)元。
（二）欠繳土地出讓金17.63萬(wàn)元。2023年農(nóng)開(kāi)區(qū)內(nèi)企業(yè)遼寧美汁果園飲品有限公司以17.63萬(wàn)元，取得園區(qū)內(nèi)面積0.103公頃的建筑用地。截至目前尚未上繳土地出讓金。
（三）固定資產(chǎn)未入賬5,137萬(wàn)元。2018年農(nóng)開(kāi)區(qū)污水處理廠項(xiàng)目建成并竣工驗(yàn)收，共完成投資5,137萬(wàn)元。截至目前尚未計(jì)入固定資產(chǎn)。
（四）工程合同簽訂不規(guī)范。2022年農(nóng)開(kāi)區(qū)實(shí)施兩項(xiàng)電力施工項(xiàng)目，金額合計(jì)20萬(wàn)元，施工合同中未簽訂工程質(zhì)保金事項(xiàng)。
（五）未按規(guī)定簽訂協(xié)議。2022年農(nóng)開(kāi)區(qū)支付租車(chē)費(fèi)3筆，金額合計(jì)0.73萬(wàn)元，未按規(guī)定簽訂租車(chē)協(xié)議，未約定雙方責(zé)任。
三、審計(jì)建議
（一）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力度，增強(qiáng)預(yù)算剛性。嚴(yán)格履行《預(yù)算法》及國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算編制的有關(guān)要求，細(xì)化基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算的編制。努力減少預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整事項(xiàng)，科學(xué)編制年度預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性。
（二）規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理，提升使用績(jī)效。定期對(duì)固定資產(chǎn)日常監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符的資產(chǎn)及時(shí)嚴(yán)格進(jìn)行處置和會(huì)計(jì)記賬處理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增效。
（三）建立健全整改機(jī)制，確保落實(shí)整改。對(duì)照審計(jì)查出問(wèn)題，農(nóng)開(kāi)區(qū)各部門(mén)負(fù)責(zé)人要分析問(wèn)題存在原因，積極落實(shí)審計(jì)整改，完善整改機(jī)制，避免出現(xiàn)整改不到位的現(xiàn)象出現(xiàn)。