縣委各部委，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門，各有關(guān)預(yù)算單位:
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及實(shí)施條例、《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)部門所屬單位預(yù)算公開工作的指導(dǎo)意見》、《地方預(yù)決算公開操作規(guī)程》和《關(guān)于印發(fā)遼寧省財(cái)政預(yù)決算領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引的通知》等規(guī)定,按照市委、市政府對(duì)預(yù)算信息公開工作的有關(guān)要求,為切實(shí)做好2024年預(yù)算信息公開工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、預(yù)算信息公開工作的重要性
預(yù)算信息公開是政府信息公開的重要內(nèi)容，是預(yù)算管理制度改革的核心要求,是提高預(yù)算透明度的重要舉措。做好預(yù)算信息公開，有助于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的社會(huì)監(jiān)督，提升預(yù)算管理水平，有利于促進(jìn)厲行節(jié)約，推動(dòng)建設(shè)陽光政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府具有重要意義。
二、預(yù)算信息公開工作基本原則
1.合法合規(guī)。預(yù)算信息公開應(yīng)符合《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
2.真實(shí)易懂。預(yù)算信息公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確、簡潔明了、通俗易懂，便于社會(huì)公眾獲知。
3.積極穩(wěn)妥。預(yù)算信息公開應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步驟、分層次、分內(nèi)容，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
三、預(yù)算信息公開工作的具體要求
（一）總體要求
預(yù)算信息公開要按照公開的及時(shí)性、內(nèi)容完整性以及細(xì)化程度做好預(yù)算信息公開工作，接受社會(huì)監(jiān)督。
1.明確預(yù)算信息公開范圍。除涉密信息外，所有使用財(cái)政撥款的政府預(yù)算、各部門預(yù)算和部門所屬單位預(yù)算均應(yīng)主動(dòng)公開預(yù)算信息。
2.細(xì)化部門預(yù)算公開內(nèi)容。除涉密信息外，預(yù)算全部公開到支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目，并將預(yù)算公開到基本支出和項(xiàng)目支出，其中基本支出要按政府和部門經(jīng)濟(jì)分類公開到款。
3.細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)公開內(nèi)容。所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要詳細(xì)公開，并對(duì)支出項(xiàng)目增減變化，以及原因作出詳細(xì)說明，“公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)”要細(xì)化公開到“公務(wù)用車購置費(fèi)”和“公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)”。
4.規(guī)范各縣（市）區(qū)預(yù)算公開工作。統(tǒng)一公開政策、公開要求、公開口徑，依法及時(shí)公開政府預(yù)算，各使用財(cái)政資金的預(yù)算部門及部門所屬單位依法及時(shí)公開部門預(yù)算。
5.設(shè)立預(yù)算公開統(tǒng)一平臺(tái)（專欄）。各級(jí)政府和各部門設(shè)立統(tǒng)一公開平臺(tái)，并設(shè)置公開專欄，集中公開政府預(yù)算、部門預(yù)算及各部門所屬單位預(yù)算，方便公眾查閱和監(jiān)督。對(duì)在統(tǒng)一平臺(tái)公開預(yù)算，應(yīng)當(dāng)編制目錄，對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行分類、分級(jí)。
（二）公開主體
政府預(yù)算公開由財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各級(jí)財(cái)政部門是本級(jí)政府預(yù)算公開的責(zé)任主體。
部門預(yù)算公開由各部門組織實(shí)施，各部門是本部門預(yù)算公開的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本部門預(yù)算信息公開工作的具體實(shí)施和政策解釋。
各部門所屬單位的預(yù)算公開由單位組織實(shí)施，各單位是本單位預(yù)算公開的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本單位預(yù)算信息公開工作的具體實(shí)施和政策解釋。
（三）公開時(shí)間
政府預(yù)算（經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整的報(bào)告及報(bào)表）應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后20日（自然日）內(nèi)由本級(jí)政府財(cái)政部門向社會(huì)公開，并對(duì)本級(jí)政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排情況以及舉借債務(wù)情況等重要事項(xiàng)作出說明。
各部門的部門預(yù)算（經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)的部門預(yù)算及報(bào)表）應(yīng)當(dāng)在批復(fù)后20日（自然日）內(nèi)由各部門向社會(huì)公開，并對(duì)部門預(yù)算、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的安排、政府采購情況、績效目標(biāo)情況等重要事項(xiàng)作出說明。
各部門所屬單位的預(yù)算（經(jīng)本部門批復(fù)的單位預(yù)算及報(bào)表）應(yīng)當(dāng)在批復(fù)后20日（自然日）內(nèi)由單位向社會(huì)公開，并對(duì)單位預(yù)算、政府采購情況、績效目標(biāo)情況等重要事項(xiàng)作出說明。
鼓勵(lì)預(yù)算公開時(shí)間適當(dāng)提前，原則上在同一天集中公開。
（四）公開形式
縣政府在門戶網(wǎng)站設(shè)置統(tǒng)一公開專欄（政府信息公開-法定主動(dòng)公開內(nèi)容-預(yù)算決算）集中公開，并保持長期公開狀態(tài)。各部門有獨(dú)立門戶網(wǎng)站的，在門戶網(wǎng)站和縣財(cái)政統(tǒng)一公開平臺(tái)同步公開部門預(yù)算信息，并同時(shí)上報(bào)縣政府。
（五）公開的主要內(nèi)容
各部門預(yù)算信息公開一般應(yīng)由預(yù)算管理相關(guān)文件、部門概況、部門預(yù)算批復(fù)表、部門預(yù)算情況說明和名詞解釋等組成。部門預(yù)算公開內(nèi)容包括部門本級(jí)預(yù)算和所屬單位預(yù)算在內(nèi)的匯總預(yù)算。
（1）預(yù)算管理相關(guān)文件。主要指結(jié)合本部門實(shí)際情況，應(yīng)制定本部門預(yù)算信息公開管理辦法和本部門預(yù)算管理辦法等相關(guān)文件。
（2）部門概況。主要包括部門主要職能，部門所屬預(yù)算單位構(gòu)成等。
（3）部門預(yù)算表。主要包括收支預(yù)算總表、收入預(yù)算總表、支出預(yù)算總表、財(cái)政撥款收支預(yù)算總表、一般公共預(yù)算支出表、一般公共預(yù)算基本支出表、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表、政府性基金預(yù)算支出表、項(xiàng)目支出預(yù)算表、支出功能分類預(yù)算表、支出經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算表（政府預(yù)算）、支出經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算表（部門預(yù)算）、債務(wù)支出預(yù)算表、政府采購支出預(yù)算表、政府購買服務(wù)支出預(yù)算表、部門（單位）整體績效目標(biāo)表、部門預(yù)算項(xiàng)目（政策）績效目標(biāo)表等。
對(duì)屬于公開范圍的部門預(yù)算表，一是沒有數(shù)據(jù)的應(yīng)當(dāng)列出空表并標(biāo)注說明。二是各部門可結(jié)合本部門實(shí)際對(duì)模板內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，但不能隨意刪減。
（4）部門預(yù)算情況說明。主要包括2024年部門預(yù)算收支增減變化情況說明、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算增減變化及原因進(jìn)行說明、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排情況說明、政府采購安排情況說明、政府購買服務(wù)安排情況說明、國有資本占有使用情況說明、預(yù)算績效目標(biāo)情況說明等。
（5）報(bào)表中專業(yè)性較強(qiáng)的名詞解釋。“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開?！叭苯?jīng)費(fèi)預(yù)算公開主要由“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算表和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況說明組成。
“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算表主要反映一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況，要按總額、因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)及公務(wù)用車購置費(fèi)等分項(xiàng)數(shù)額公開，并對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排、增減變化及原因進(jìn)行說明。
（六）數(shù)據(jù)來源
各部門公開的部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)來源于財(cái)政部門批復(fù)到各部門的2024年部門預(yù)算。
（七）涉密信息處理
各部門應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律規(guī)定，對(duì)涉及國家秘密的內(nèi)容不予公開，對(duì)部分內(nèi)容涉及國家秘密的，在確保安全的前提下，按下列原則處理：
（1）同一功能分類類級(jí)科目下，大部分款級(jí)科目涉密的，僅公開到該類級(jí)科目。
（2）同一功能分類款級(jí)科目下，大部分項(xiàng)級(jí)科目涉密的，僅公開到該款級(jí)科目。
（3）個(gè)別功能分類款級(jí)科目或項(xiàng)級(jí)科目涉密的，除不公開涉密科目外，同一級(jí)次的“其他支出”科目也不公開。
對(duì)是否屬于國家秘密不明確的事項(xiàng)，公開主體應(yīng)上報(bào)保密行政管理部門確認(rèn)。經(jīng)保密行政管理部門確認(rèn)，屬于涉及國家秘密不予公開的事項(xiàng)，公開主體應(yīng)將確認(rèn)結(jié)果報(bào)縣財(cái)政局備案。
四、預(yù)算信息公開的工作要求
（一）擴(kuò)大公開范圍。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》和《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)部門所屬單位預(yù)算公開工作的指導(dǎo)意見》有關(guān)規(guī)定，自2021年起，將部門所屬二級(jí)預(yù)算單位納入預(yù)算公開范圍，各部門在做好本部門預(yù)算公開的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)部門所屬單位預(yù)算公開的指導(dǎo)，確保2024年單位預(yù)算按要求完成公開。
（二）落實(shí)主體責(zé)任。各部門及所屬單位應(yīng)當(dāng)樹立依法公開觀念，增強(qiáng)主動(dòng)公開意識(shí)，切實(shí)履行主動(dòng)公開義務(wù)，認(rèn)真落實(shí)公開主體責(zé)任。財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)政府預(yù)算公開工作，并指導(dǎo)和督促本級(jí)各部門及所屬單位和下級(jí)政府的預(yù)算公開工作，并定期報(bào)告公開情況。各部門組織開展本部門及所屬單位預(yù)算公開工作，要指導(dǎo)和監(jiān)督所屬單位做好預(yù)算信息公開工作，負(fù)責(zé)本部門的預(yù)算信息公開工作的具體實(shí)施和政策解釋。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。本級(jí)財(cái)政部門將按照“方向明確、過程可控、結(jié)果可查、易于監(jiān)督”的原則，建立健全定期考核機(jī)制，逐步提高本地區(qū)預(yù)算信息公開水平?？h委督查室已將縣直各部門預(yù)算信息公開工作納入到縣委及財(cái)政收支管理績效考核的范疇之內(nèi)，對(duì)不依法履行公開義務(wù)、不按規(guī)定公開預(yù)算的，依法追究直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)任，并影響單位目標(biāo)績效考核等級(jí)。
（四）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。財(cái)政部門要加強(qiáng)政府預(yù)算公開過程中的輿情管理，主動(dòng)回應(yīng)政府預(yù)算公開過程中社會(huì)普遍關(guān)注的問題，及時(shí)收集梳理，認(rèn)真研究處理，解疑釋惑，避免社會(huì)誤讀。各部門要對(duì)部門預(yù)算中專業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋說明，方便公眾理解，并對(duì)部門預(yù)算公開過程中社會(huì)關(guān)注的情況，做好輿論引導(dǎo)工作，主動(dòng)回應(yīng)關(guān)切。
臺(tái)安縣財(cái)政局
2024年1月9日