各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，各開發(fā)園區(qū)管委會，縣政府各部門，各有關(guān)單位：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《臺安縣政府工作報告》和任務(wù)分解表印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
臺安縣人民政府
2024年2月26日
（此件公開發(fā)布）
政 府 工 作 報 告
—2023年12月27日在臺安縣十九屆人民代表大會第四次會議上
縣 長 李克元
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、回顧2023，拼搏實干，發(fā)展成績振奮人心
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年，是實施全面振興新突破三年行動的首戰(zhàn)之年。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府緊緊依靠全縣人民，咬定目標(biāo)不放松，攻堅克難求突破，較好地完成了縣十九屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了臺安全面振興新突破三年行動首戰(zhàn)告捷。
這一年，我們明晰了目標(biāo)路徑、凝聚了思想共識。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“新時代東北全面振興‘十四五’時期要有突破”重要指示，認真落實黨的二十大作出的“推動?xùn)|北全面振興取得新突破”決策部署，按照省、市全力實施全面振興新突破三年行動的工作要求，縣委高位謀劃，科學(xué)制定了《臺安縣全面振興新突破三年行動實施方案（2023-2025）》，提出了縣域經(jīng)濟三年倍增目標(biāo)，為全縣未來三年發(fā)展提供了時間表和路線圖。知來路方能啟新程，明方向才能致長遠。我們緊抓市委提出的“五提升、五攻堅”落地見效，緊盯縣委確定的年度70項重點任務(wù)，揮灑汗水，奮力拼搏，交出了“全年精彩”的優(yōu)秀答卷。
這一年，我們實現(xiàn)了穩(wěn)中求進、做到了爭先進位。全年預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值完成161.7億元，同比增長5.7%，增速高于國家和省平均水平，為近三年來最好水平。規(guī)上工業(yè)增加值同比增長10%；固定資產(chǎn)投資同比增長12.4%；社會消費品零售總額同比增長10.2%；一般公共預(yù)算收入同比增長25.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長7.4%。預(yù)計13項主要經(jīng)濟指標(biāo)中，6項增速排名全市前三。過程精彩，成績不易，臺安經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出多年少有的良好局面和強勁勢頭。
這一年，我們詮釋了發(fā)展為先、踐行了項目為王。大抓項目、抓大項目，全年開復(fù)工重點項目122個，總投資232.9億元，單體投資最大項目達33億元，社會類投資億元以上項目達到35個，13個項目納入全市重點工程，項目數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、投資總量、經(jīng)濟體量實現(xiàn)“四量齊升”。一個個基礎(chǔ)性、支撐性、引領(lǐng)性的重大項目開工建設(shè)，有力推動了臺安經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，支撐振興突破的“四梁八柱”更加穩(wěn)固。
這一年，我們彰顯了唯旗必奪、展現(xiàn)了勇創(chuàng)一流。歷時五年努力，終于入圍國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單，獲批國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家白羽肉雞特色產(chǎn)業(yè)集群縣、省級綠色種養(yǎng)循環(huán)示范縣；成為全省第一個建成“三全”預(yù)算績效管理的縣（區(qū)）；改善農(nóng)村人居環(huán)境、河湖管理保護、食品安全3項工作獲省政府督查激勵，是全市唯一獲得此類表揚的縣（區(qū)）。京撫線改建工程創(chuàng)建省級品質(zhì)工程，順利通過省級專家評審。鞏固創(chuàng)新“雙擁”工作成果，為全市奪取省級“雙擁”模范城“八連冠”作出了臺安貢獻。食品工業(yè)強縣招牌進一步擦亮，“畜牧大縣如何打造食品強縣”經(jīng)驗，通過新華社領(lǐng)導(dǎo)專報，直報省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)。一系列沉甸甸的榮譽和成果，是我們敢拼能贏、善作善成的真實寫照。
這一年，我們回應(yīng)了民之所需、解決了民之所盼。用“真金白銀”實實在在保障民生，全年民生支出占比超過70%。老舊小區(qū)改造、農(nóng)村供水、教育提升、醫(yī)療提質(zhì)、農(nóng)村人居環(huán)境等一批群眾關(guān)心關(guān)切的問題正在逐步解決；百姓期盼20余年的鞍臺高速開工建設(shè)，臺黑高速啟動實施；紅旗路全線貫通，建設(shè)南北大街正式通車，打通了城區(qū)快速通道，困擾群眾多年的堵車問題得到極大緩解。一件件實事，一張張答卷，讓百姓看到了日新月異的變化，感受到了實實在在的身邊幸福。
主要做了六個方面工作：
（一）聚焦“強產(chǎn)業(yè)”發(fā)展導(dǎo)向，轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)更大突破
優(yōu)質(zhì)平臺加速構(gòu)筑。推進開發(fā)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，兩個省級開發(fā)園區(qū)新修建道路、排水管網(wǎng)、電力線路69公里。經(jīng)開區(qū)鞍煉熱電恢復(fù)供汽，造紙再生資源利用平臺啟動運營，化工產(chǎn)業(yè)園獲批C類園區(qū)。農(nóng)開區(qū)污泥處置綜合利用、冷鏈物流中心等工程加速建設(shè)。2億元臺安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金籌建完成。農(nóng)開區(qū)成功創(chuàng)建省白羽肉雞產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)，農(nóng)開區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園獲批省首批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。兩個平臺的承載能力和項目吸納能力躍升到全新高度。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速升級。推進轉(zhuǎn)型升級，增強發(fā)展韌性，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到260億元，鋼鐵深加工、精細化工、生態(tài)造紙、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長8.4%、6.6%、8.0%、11.2%。新型工業(yè)化加快推進，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平持續(xù)提升，完成“四改”項目10個，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)2家、專精特新中小企業(yè)1家、高新技術(shù)企業(yè)1家、數(shù)字化車間3個、綠色工廠2家，新增科技型中小企業(yè)10家，安井三期冷鏈項目獲批省制度性創(chuàng)新成果。助力企業(yè)“破繭成蝶”，完成“小升規(guī)”企業(yè)15戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到87戶。
項目建設(shè)提速提質(zhì)。建立“責(zé)任閉環(huán)、管理閉環(huán)、推進閉環(huán)”工作機制，推進臺安陸港等87個5000萬元以上項目開工建設(shè)、中懿新材料等35個項目竣工投產(chǎn)。央地合作結(jié)出碩果，中冶沈勘EOD、中鐵十二局食用菌生物科技全產(chǎn)業(yè)鏈等項目相繼布局、落子臺安，總投資30.2億元的國家電投50萬千瓦風(fēng)電項目即將實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。以“拼搶爭”狀態(tài)抓招商，組織臺安·晉江食品企業(yè)交流會、“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”等“走請”活動131次，簽約項目54個，安九寵物食品等34個產(chǎn)業(yè)鏈延鏈項目落地，全年到位內(nèi)資44億元，利用外資480萬美元。
（二）構(gòu)建“聚動能”要素體系，改革創(chuàng)新迸發(fā)強勁動力
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。圍繞打造“來了不想走”的營商環(huán)境，出臺“支持民營企業(yè)發(fā)展十條政策措施”，加快推動實體經(jīng)濟整體好轉(zhuǎn)。開展“進企業(yè)、抓項目、解難題”專項行動，精準(zhǔn)解決企業(yè)訴求42個?！耙痪W(wǎng)通辦”向縱深推進，編制《辦事不找關(guān)系指南》267項，企業(yè)職工養(yǎng)老保險等事項實現(xiàn)“跨省通辦”。深入開展?fàn)I商環(huán)境專項巡視整改，“萬件清理”交辦問題辦結(jié)率達到100%。以實際行動履約踐諾，兌現(xiàn)企業(yè)獎勵資金4218萬元。“用腳投票”已經(jīng)成為企業(yè)的共識和臺安營商環(huán)境的有力佐證，遼寧日報專版刊發(fā)臺安做法，新華社、人民網(wǎng)等主流媒體及新浪、網(wǎng)易等新媒體紛紛點贊、關(guān)注報道。
重點改革攻堅突破。以集成思維推進國企改革，市場競爭類國企“1+3+N”體系全面構(gòu)建，促進國資國企改革迸發(fā)新活力。城建集團與科順防水完成混改，實現(xiàn)“國企+民企”融合發(fā)展。深化“雙鞍融合”，3戶企業(yè)納入鞍鋼合格供應(yīng)商名錄庫?！肮芪瘯?公司”模式有力起勢、全面發(fā)力，園區(qū)體制改革、組織架構(gòu)、人才選用進一步優(yōu)化。啟動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，農(nóng)村集體“沉睡資源”得到有效盤活。供銷合作社綜合改革持續(xù)深化，恢復(fù)開放辦社基層社6家，發(fā)展開放辦社農(nóng)民專業(yè)合作社8家。
要素保障精準(zhǔn)有力。堅持土地資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重大項目傾斜，全年供地181宗，面積43.8公頃。深入開展土地攻堅，消化批而未供土地34.5公頃，處置閑置土地62公頃、凈地不凈2宗。利用“舊巢”招引“新鳳”，盤活閑置工業(yè)廠房2.3萬平方米。組織大型“政銀企”對接會3次，幫助406家企業(yè)融資貸款20.5億元。落實“鋼都英才”計劃，引進域外人才200余名、“帶土移植”團隊1個，完成市級“帶土移植”創(chuàng)業(yè)團隊備案類項目4個。與鞍山師范學(xué)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，人才保障與智力支持不斷增強。舉辦遼科大“百名師生進臺安”社會實踐、“迎學(xué)子、看家鄉(xiāng)、筑夢想”青年學(xué)子暑期臺安行等系列活動，臺安這片熱土正在成為青年學(xué)子放飛熱情、追逐夢想的舞臺。
（三）堅持“提品質(zhì)”工作理念，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)嶄新面貌
城市功能更加完善。城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造、智慧供熱改造、5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工程全面開工建設(shè)。打通“斷頭路”4條，城區(qū)“微循環(huán)”進一步暢通。排水系統(tǒng)升級改造有序推進，新城區(qū)實現(xiàn)雨污分流，城市宜居指數(shù)不斷攀升。老舊小區(qū)改造持續(xù)發(fā)力，593戶居民居住環(huán)境得到改善。神龍悅千峰、金山首府等一批高品質(zhì)住宅小區(qū)建成交付，群眾對美好居住條件的需求得到有效滿足。
城市管理更加精細。實施市容市貌提升工程，全面整治“空中飛線”，維修城區(qū)道路3000余處，改造背街小巷19條，施劃停車位1960個，維修更換消防站及滅火設(shè)施89處，整治店外經(jīng)營600余家，城市逐步“有顏有序”。出租車計價器安裝投用，行業(yè)服務(wù)水平全面提升。持續(xù)高位推進文明城市創(chuàng)建，綜合成績排名穩(wěn)定在全省同類型縣級城市前列。
生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。持續(xù)整治中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題和群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題，補齊生態(tài)環(huán)境保護短板，重點領(lǐng)域污染整治取得實效，56處黑臭水體得到綜合性、系統(tǒng)性治理，垃圾填埋場滲濾液處置項目建成投用，空氣質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，3個國控省控斷面水質(zhì)全部達標(biāo)。代表鞍山市創(chuàng)建全省“無廢城市”。強化生態(tài)保護與修復(fù)，完成八角臺公園湖維修改造、小柳河河道治理等工程，實施沙化土地綜合治理2000畝，臺安生態(tài)環(huán)境顯著好轉(zhuǎn)。
（四）立足“促振興”必由之路，“三農(nóng)”工作邁出堅實步伐
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。嚴守耕地紅線，保障糧食安全，完成糧食作物播種面積105萬畝，糧食產(chǎn)量超過10億斤。大力推進農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.92萬畝，完成繞陽河（臺安段）及其支流水毀修復(fù)等系列工程，三道、通江子灌區(qū)改造工程有序推進，農(nóng)業(yè)抵御旱澇災(zāi)害綜合能力持續(xù)提升。推動畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型升級，生豬、牛、羊總飼養(yǎng)量超過120萬頭，禽類飼養(yǎng)量達1.9億羽，畜牧業(yè)總產(chǎn)值突破120億元。作為全省基層獸醫(yī)機構(gòu)效能評估首個試點縣，代表遼寧省接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評估及全省現(xiàn)場觀摩，評估檔次位于全國已評估200多個縣區(qū)前列。
美麗鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。在全省縣域?qū)用媛氏瘸闪⑥r(nóng)居辦，采取“市場化”掃保服務(wù)模式，常態(tài)化推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。全年清理“三堆”1.8萬個、垃圾3.1萬噸，治理黑臭坑塘2387口，清理溝渠2205公里，整改“回頭看”問題廁所1415座。補齊農(nóng)村公路短板，新改建、維修農(nóng)村道路121公里，改造危橋3座，完成“一事一議”道路112公里。綠化村屯89個，創(chuàng)建美麗庭院示范戶1450戶，創(chuàng)建省級美麗宜居村30個，新臺鎮(zhèn)、桓洞鎮(zhèn)獲批市級美麗宜居示范鎮(zhèn)。臺安成為全省“促進鄉(xiāng)村振興、改善農(nóng)村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點工作成效明顯縣”，并剛剛獲批全省特色農(nóng)業(yè)縣。
農(nóng)村生活富裕富足。以新開河鎮(zhèn)、黃沙坨鎮(zhèn)為主體的省級鄉(xiāng)村振興示范帶項目開工建設(shè)，以西佛鎮(zhèn)、桓洞鎮(zhèn)為主體的省級鄉(xiāng)村振興示范帶項目再獲批準(zhǔn)，成為全省唯一獲批創(chuàng)建兩條示范帶的縣（區(qū)）。實施壯大村集體經(jīng)濟項目7個，帶動村集體經(jīng)濟多元發(fā)展、持續(xù)壯大。實施“農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計劃”，培育高素質(zhì)農(nóng)民150人，儲備各類人才2萬余人。發(fā)放涉農(nóng)貸款3526.9萬元，政策性農(nóng)業(yè)保險承保率高達94.1%，農(nóng)民種養(yǎng)殖風(fēng)險進一步降低。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，2338戶脫貧戶人均收入達8560元，同比增收千元以上。
（五）把握“惠民生”根本目的，民生福祉得到有效增進
民生保障擴容提質(zhì)。堅持就業(yè)優(yōu)先，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2780人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人111人，發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金227萬元。實施“春暖遼沈·援企護航”系列行動，舉辦各類招聘會17場，達成就業(yè)意向1800余人。落實困難群眾兜底保障政策，低保、特困、高齡等各類救助資金及時足額發(fā)放。新開河特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施項目、120戶殘疾人家庭無障礙改造項目投入使用。西郊社區(qū)獲評全國老年友好型社區(qū)。
社會事業(yè)協(xié)同進步。強化教育專家團隊引領(lǐng)，落實啟明星獎勵政策，優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源，完善硬件設(shè)施建設(shè)，教育質(zhì)量實現(xiàn)新提升，高考600分以上人數(shù)同比增加38.5%，公辦幼兒園在園幼兒占比達到50.7%，幼兒園普惠性學(xué)位覆蓋率達100%，寒暑假“官方托管”入選省典型案例，實驗學(xué)校、第二幼兒園等工程實現(xiàn)主體竣工。臺安高中獲批“全國國防教育示范學(xué)?！薄叭珖娇仗厣珜W(xué)?！薄Ｂ毥讨行囊劳修r(nóng)開區(qū)入選首批省級市域產(chǎn)教聯(lián)合體名單。成功申辦省首批鄉(xiāng)村振興學(xué)院。啟動緊密型醫(yī)共體建設(shè)，持續(xù)鞏固國家級健康縣成果，婦女兒童優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提質(zhì)擴容、恩良醫(yī)院急診急救中心綜合樓等工程開工建設(shè)。恩良醫(yī)院獲省“千縣工程”縣域超聲醫(yī)學(xué)示范單位，與省人民醫(yī)院開展多學(xué)科合作聯(lián)盟，群眾足不出縣即可享受省級專家診療服務(wù)。
群眾生活豐富多彩。全年舉辦大型文化惠民演出7場，舉辦第四屆遼河文化旅游節(jié)、首屆青島啤酒節(jié)、全國毽球公開賽、沈陽都市圈農(nóng)村籃球邀請賽等大型活動50余場，依托“文、博、圖”三館開展公共文化活動60余場，放映院線影片145部，群眾公共文化服務(wù)供給質(zhì)量全面提升。城市書房建成投用，形成了城區(qū)“15分鐘閱讀文化圈”。達牛村農(nóng)家書屋被中宣部評選為“最美農(nóng)家書屋”。
（六）堅守“保安全”底線要求，發(fā)展根基持續(xù)夯實筑牢
風(fēng)險防范更加有力。緊盯金融領(lǐng)域風(fēng)險，推進農(nóng)信社不良貸款清收挽損，助力農(nóng)商行改制全面完成。完成圣莫麗灣B區(qū)二期工程保交樓任務(wù)，解決已售商品房“不能辦證”問題小區(qū)4個，所有辦證通道全部打通，實現(xiàn)愿辦盡辦。妥善處置政府存量債務(wù)，嚴控新增債務(wù)，全年化解地方債務(wù)4.87億元。深入打擊醫(yī)保欺詐騙保行為，追繳違規(guī)基金67.1萬元，有力守護了群眾的“看病錢”“救命錢”。
平安建設(shè)持續(xù)推進。建立風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，加強建筑施工、燃氣、體育場館等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危鹿势饠?shù)和死亡人數(shù)同比下降80%，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。落實食品安全“兩個責(zé)任”實現(xiàn)三個100%，全省食品安全“兩個責(zé)任”現(xiàn)場會在臺安召開?？词厮?、拘留所歷時8年終于搬遷新址，監(jiān)管場所整體管理服務(wù)水平達到縣域一流水平。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，社區(qū)“一區(qū)一警兩輔”、農(nóng)村“一村一輔警”實現(xiàn)全覆蓋，刑事案件、治安警情“雙下降”，社會大局和諧穩(wěn)定。
社會治理更加完善。深化市域社會治理現(xiàn)代化實踐，持續(xù)化解信訪矛盾，“萬案化訪”專項行動化解率達到100%，信訪及時受理率、群眾滿意率均排名全市第一。保護消費者合法權(quán)益，1393件投訴案件回復(fù)率、辦結(jié)率均達到100%。勞動爭議案件當(dāng)期結(jié)案率達到100%。全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，追回農(nóng)民工血汗錢857萬元。辦理12345平臺群眾訴求1.73萬件，最終評分排名全市第一。“創(chuàng)新考評機制，推動移風(fēng)易俗”經(jīng)驗獲評第四批全國文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)典型案例。
各位代表，一年來，我們堅持以建設(shè)人民滿意政府為導(dǎo)向，深入貫徹黨的二十大精神，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，高效推進政府自身建設(shè)。堅持重大問題向縣委報告，召開縣政府黨組（擴大）會議19次，集體決策“三重一大”事項136個，開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案109件，辦復(fù)率、滿意率均達100%。認真落實中央八項規(guī)定精神，審計廉政風(fēng)險防控持續(xù)強化。省委常規(guī)巡視、專項巡視反饋問題全部按期“交賬”?！拔褰?jīng)普”工作順利全面啟動。“八五”普法深入推進，70件行政訴訟案件全部依法出庭應(yīng)訴，中央依法治國辦督察反饋88項問題全部整改完成。此外，工會、共青團、婦女、兒童、老齡、紅十字、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。人民武裝、民族宗教、史志、檔案、氣象等工作取得新成績。
各位代表，我們深知，這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航；得益于省委、市委和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策；得益于縣四大班子團結(jié)一心、和衷共濟；得益于全縣廣大干部群眾克難攻堅、苦干實干！在此，我代表縣政府，向人大代表、政協(xié)委員，向廣大基層黨員干部，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向廣大公安干警、武警官兵、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向長期以來關(guān)心和支持臺安發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，認真審視即將過去的一年，我們也清醒地認識到，當(dāng)前的臺安正處在轉(zhuǎn)型突破的攻堅期，與省內(nèi)先進地區(qū)相比，還存在一些問題和差距。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次總體不高，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，抗風(fēng)險能力較弱。二是高新技術(shù)企業(yè)偏少，創(chuàng)新平臺不多，企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作層次較低，缺少具有自主知識產(chǎn)權(quán)、競爭力強的核心技術(shù)產(chǎn)品。三是保障發(fā)展與保護資源的矛盾仍然突出、土地供應(yīng)與需求的矛盾持續(xù)存在。四是財政增收渠道單一，收支矛盾仍然突出，保障重點支出的壓力較大，導(dǎo)致民生領(lǐng)域資源供給還不夠充分，停車難、農(nóng)村地區(qū)24小時供水等突出問題尚未完全解決。五是部分干部擔(dān)當(dāng)精神、服務(wù)意識、攻堅能力有待提升。對于上述困難和問題，我們將持續(xù)發(fā)力，切實加以解決。
二、奮進2024，勇毅前行，接續(xù)奮斗再譜新篇
2024年是中華人民共和國成立75周年，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上重要講話精神的開局之年，也是全面振興新突破三年行動的攻堅之年，做好政府工作意義重大。2024年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話精神，堅決落實黨中央決策部署和省、市工作要求，按照縣委十六屆八次全會工作安排，對標(biāo)新時代“六地”目標(biāo)定位，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，以轉(zhuǎn)型升級為動力，以招商引資為突破，以改善民生為主線，把牢“一個抓手”，扭住“三項重點工作”，實施“四大提升行動”，全面激發(fā)鎮(zhèn)街發(fā)展動能，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，努力在做強做優(yōu)縣域經(jīng)濟上闖出新路、展現(xiàn)新姿，建設(shè)國家鄉(xiāng)村振興示范縣、全省行業(yè)前端的食品產(chǎn)業(yè)強縣、遼寧物流樞紐重要節(jié)點、鞍山近郊生態(tài)文旅目的地、宜居宜業(yè)幸福美好家園，全力打造區(qū)位優(yōu)勢好、物產(chǎn)資源好、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟好、營商環(huán)境好、鄉(xiāng)村生態(tài)好的“五好臺安”。
2024年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；規(guī)上工業(yè)增加值增長10%；固定資產(chǎn)投資增長15%；社會消費品零售總額增長10%；一般公共預(yù)算收入增長19%；農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，其他主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于全省、全市平均水平。
重點做好以下六個方面工作：
（一）堅定不移抓項目，優(yōu)保障，筑平臺，強化高質(zhì)量發(fā)展項目支撐
大力度推進項目建設(shè)。堅持“項目為王”，重新組建大項目辦，強力推動“三類”項目建設(shè)，力爭固定資產(chǎn)投資增速保持全市前列。建立定期會商制度，強化項目閉環(huán)管理，圍繞總投資186.9億元的74個重點項目，排出時間表、路線圖，俯下身子、甩開膀子，有效推動年產(chǎn)18.5萬噸生活用紙等44個億元以上項目開工復(fù)工，推進年產(chǎn)4萬噸熟食制品等16個億元以上項目竣工投產(chǎn)，形成更多實物工作量和投資拉動力。聚焦國家資金投向，謀劃新的重大項目，力爭更多項目進入國家、省級規(guī)劃“大盤子”，為發(fā)展積蓄新動能，全年爭取各級政策資金2億元以上，發(fā)行債券超過4.2億元。
全方位強化要素保障。秉承“要素跟著項目走”理念，建立“畝均效益”綜合評價體系，確保要素指標(biāo)優(yōu)先傾斜重點項目。全年完成項目征地組卷報批30批次以上，新增建設(shè)用地不少于60公頃。通過“騰籠換鳥”、同類替代、資本運作、二次創(chuàng)業(yè)等方式，積極穩(wěn)妥處置工業(yè)閑置低效資產(chǎn)，盤活閑置工業(yè)廠房5萬平方米以上。推動榮聯(lián)廣場等閑置樓宇有效利用、金域尊城二期“爛尾樓”有效盤活。用好2億元產(chǎn)業(yè)基金，加快形成政策效應(yīng)。建立銀企對接長效機制，加大信貸支持，全年金融機構(gòu)貸款總額要增加10%以上，服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
高水平打造園區(qū)平臺。全面提升園區(qū)承載能力和綜合競爭實力，加快推進經(jīng)開區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造，穩(wěn)定蒸汽供應(yīng)，推動化工園區(qū)晉升D級標(biāo)準(zhǔn)；推進農(nóng)開區(qū)“熱力供應(yīng)”、基礎(chǔ)設(shè)施二期等工程建設(shè)，持續(xù)完善園區(qū)配套功能。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“園中園”，支持經(jīng)開區(qū)謀劃建設(shè)襪業(yè)產(chǎn)業(yè)園、沙特阿美精細化工配套產(chǎn)業(yè)園，支持農(nóng)開區(qū)謀劃建設(shè)啤酒產(chǎn)業(yè)園、寵物食品產(chǎn)業(yè)園、玉米深加工產(chǎn)業(yè)園，推動新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強“園外園”聯(lián)動發(fā)展，支持經(jīng)開區(qū)與韭菜臺鎮(zhèn)聯(lián)動，加快建設(shè)遼南再生資源產(chǎn)業(yè)園；支持農(nóng)開區(qū)與高力房鎮(zhèn)聯(lián)動，建設(shè)特色食品加工產(chǎn)業(yè)分園，打造鎮(zhèn)域工業(yè)振興主力板塊。
（二）堅定不移穩(wěn)投資，添活力，推創(chuàng)新，爭創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展競爭優(yōu)勢
更高質(zhì)量推進“雙招雙引”。打出招商組合拳，形成招商強磁場，建立“駐地+委托”招商機制，成立駐外招商組9個，發(fā)展招商合伙人20名（家），深度拓展客商源、信息源、項目源。緊盯央企國企、知名民企，深化基金招商、以商招商、協(xié)會招商，推動項目數(shù)量、體量、質(zhì)量“三量”實現(xiàn)大躍升、大突破。協(xié)調(diào)召開“中國化工環(huán)境協(xié)會年度峰會”，承辦中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會對接會，拓展國內(nèi)行業(yè)交流和區(qū)域合作。新簽約項目88個，落地項目44個，到位內(nèi)資51億元，利用外資2000萬美元。深化央地合作，力爭落戶優(yōu)質(zhì)項目6個。落實“興遼英才”“鋼都英才”計劃，引進優(yōu)秀本科畢業(yè)生150人以上，高層次人才10人以上。
更實舉措釋放改革活力。持續(xù)深化“管委會+公司”運營機制，有效激發(fā)改革創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力，助力開發(fā)園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。依托經(jīng)營結(jié)構(gòu)板塊化重塑，做優(yōu)競爭類企業(yè)板塊業(yè)務(wù)，做實民生服務(wù)類企業(yè)板塊業(yè)務(wù)，做好國企戰(zhàn)略重組和優(yōu)化提升的“后半篇文章”。啟動“營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動，鞏固營商環(huán)境專項巡視反饋問題整改成果，攻堅“六項任務(wù)”，提升營商環(huán)境競爭力。建立政企聯(lián)誼日制度，搭建政企溝通交流平臺。全面提升惠企政策兌現(xiàn)質(zhì)效，力爭兌現(xiàn)企業(yè)優(yōu)惠政策資金2645萬元以上。
各位代表，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是地區(qū)發(fā)展最寶貴的財富，我們將切實落實“兩個毫不動搖”，尊重企業(yè)家，支持企業(yè)家，保護企業(yè)家，讓廣大民營企業(yè)家有地位、有榮譽、有歸屬，真正把臺安打造成為“熱帶雨林”式的營商沃土！
更大力度補齊創(chuàng)新短板。實施科技企業(yè)成長工程，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)2家，省級雛鷹企業(yè)2家，國家高新技術(shù)企業(yè)1家，市級創(chuàng)新平臺1家。支持企業(yè)“原地倍增”，完成“小升規(guī)”企業(yè)10戶。打通產(chǎn)學(xué)研合作鏈條，促進科技成果轉(zhuǎn)化，支持九股河食品省級揭榜掛帥項目攻關(guān)，加快遼寧奧斯卡科技研發(fā)中心建設(shè)。實施工業(yè)“四改”項目5個，推動工業(yè)化與數(shù)字化融合，實現(xiàn)技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品升級換代。加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動無人化航空裝備生產(chǎn)研發(fā)、鋼結(jié)構(gòu)數(shù)字智能機器人生產(chǎn)線等項目開工建設(shè)。
（三）堅定不移興農(nóng)業(yè)，富農(nóng)民，美農(nóng)村，夯實高質(zhì)量發(fā)展“三農(nóng)”基礎(chǔ)
全力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。樹立大農(nóng)業(yè)觀和大食物觀，糧食播種面積穩(wěn)定在100萬畝以上，產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)定超過10億斤。改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.6萬畝，實施黑土地保護10萬畝，建設(shè)玉米制種基地1000畝，完成灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造9.6萬畝。加速兩條省級鄉(xiāng)村振興示范帶項目建設(shè)，打造國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和國家農(nóng)業(yè)綜改示范區(qū)。實施“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，推進新開河鎮(zhèn)、桓洞鎮(zhèn)番茄小鎮(zhèn)建設(shè)，支持西佛鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。培育國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級3家，創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品品牌1個，標(biāo)識認證企業(yè)2家。做好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中期評估工作，深化國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、省級綠色種養(yǎng)循環(huán)示范縣建設(shè)。
全面賦能鄉(xiāng)村振興。強化制度供給，實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，爭創(chuàng)農(nóng)村綜合性改革試點縣。開展“三清一增”，落實“鄉(xiāng)村振興合伙人”制度，壯大村集體經(jīng)濟。盤活閑置農(nóng)房資源，通過“國企+合作社+農(nóng)戶”模式，全面保障農(nóng)民收入更加穩(wěn)定。加快數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)，助推鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。落實集體林權(quán)制度改革。深化供銷合作社綜合改革，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品配送中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市2個，新增農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站2個。爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)和示范村。開展農(nóng)村人才技能培訓(xùn)，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民100人以上。健全防返貧監(jiān)測與幫扶機制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。做好涉農(nóng)資金整合，讓更多資源向“三農(nóng)”傾斜。
全域打造美麗鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，實施鄉(xiāng)村精品工程建設(shè)。持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，創(chuàng)建省級美麗宜居村15個，美麗庭院示范戶1000戶。深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動，新建5G基站134個，行政村5G通達率達到95%以上。新改建、維修改造農(nóng)村公路103公里，完成“一事一議”道路100公里，改造危橋3座，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣、城鄉(xiāng)交通運輸一體化省級示范縣。深入實施農(nóng)村供水提質(zhì)增效工程，推進全縣159個行政村近20萬農(nóng)村百姓實現(xiàn)24小時“同源、同水、同質(zhì)、同價”的飲水目標(biāo)。
（四）堅定不移強產(chǎn)業(yè)，壯集群，轉(zhuǎn)動能，厚植高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)根基
構(gòu)建工業(yè)發(fā)展新格局。強化頂層設(shè)計，制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展計劃，推動精細化工產(chǎn)業(yè)建鏈補鏈，立足豐收農(nóng)藥投產(chǎn)達產(chǎn)、緣泰石化盤活重整，產(chǎn)值實現(xiàn)60億元；推進鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈，依托神龍系、福瑞達鋼構(gòu)，深化“雙鞍融合”，建設(shè)省級綜合性鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)值達到100億元；推動生態(tài)造紙產(chǎn)業(yè)固鏈升鏈，實施雨森二期、鴻洋一期項目，提升發(fā)展能級，促進橫向聯(lián)合，謀劃建設(shè)雨森紙業(yè)分裝電商產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)值達到15億元；推動食品加工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈增鏈，依托青島啤酒搬遷新建、安井三期等重大項目，打造食品加工產(chǎn)業(yè)“隆起帶”，產(chǎn)值突破80億元；瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展制高點，搶灘布局“元宇宙”、生物科技、新能源利用等未來產(chǎn)業(yè)，加快“風(fēng)光氫儲”等多能互補新能源項目引進，力爭在新賽道爭先領(lǐng)跑。
力推文旅產(chǎn)業(yè)新跨越。堅持文旅融合發(fā)展，深入挖掘“文旅+”“+文旅”，整合遼河文化旅游區(qū)、大麥科濕地、花田小鎮(zhèn)等優(yōu)質(zhì)資源，推出一批精品旅游線路，打造休閑娛樂為一體的“微度假”旅游模式。立足農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護，踐行“一村一景、一村一韻”理念，高質(zhì)量建設(shè)采摘園、農(nóng)家樂和休閑農(nóng)園，培育高標(biāo)準(zhǔn)田園綜合體。激活“節(jié)會動能”，深耕“賽事經(jīng)濟”，舉辦遼河文化旅游節(jié)、村BA等大型活動，深度開發(fā)臺安冰雪主題旅游項目，持續(xù)提升臺安旅游熱度?？h政府將進一步加快推動縣域文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅決打好打贏新時代“遼沈戰(zhàn)役”臺安文旅攻堅戰(zhàn)。
加快商貿(mào)物流新發(fā)展。大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟，打造多式聯(lián)運體系，完成臺安陸港一期建設(shè)，推進陸港二期、公鐵物流園、客運站異地新建等項目建設(shè)，打造具有臺安特色的物流樞紐經(jīng)濟區(qū)，努力爭創(chuàng)國家級物流樞紐節(jié)點城市。推進三道溝遼河大橋開工建設(shè)，配合鞍臺高速、臺黑高速、遼遼高速、京哈高速拓寬等工程建設(shè)，加快構(gòu)建內(nèi)通外聯(lián)的綜合交通路網(wǎng)。支持手工藝品等特色廠商拓展市場，擴大出口。加快建設(shè)臺安全季酒店，打造高品質(zhì)商業(yè)綜合體。推動湖畔花園等住宅小區(qū)開工建設(shè)，舉辦春秋房交會等促消費活動，商品房銷售面積力爭達到28.9萬平方米以上。適應(yīng)消費升級新趨勢，繁榮豐富夜經(jīng)濟，舉辦青島啤酒節(jié)、汽車文化節(jié)等活動，推進4條特色街區(qū)跨界聯(lián)動，為城市發(fā)展注入新活力。
（五）堅定不移提品質(zhì)，拓功能，樹文明，塑造高質(zhì)量發(fā)展城市形態(tài)
全面提升城市管理水平。組建城市精細化管理辦公室，強化城鄉(xiāng)一體，條抓塊統(tǒng)，加強對市容環(huán)境、廣告牌匾、衛(wèi)生保潔、園林綠化的精細化管理。聚焦停車難、交通堵、環(huán)境差等熱點、堵點、難點問題，建立問題清單、項目清單、責(zé)任清單，開展系列專項整治行動，打造一批示范路、樣板街。推進智慧城市運營中心投入使用，完善數(shù)字城市、靜態(tài)交通等數(shù)字平臺功能，實現(xiàn)城市態(tài)勢“可感、可控、可治”。
全面提升城市功能品質(zhì)。圍繞打造宜居、韌性、智慧城市，實施城市更新行動，打通梅園大街，新建首府路等城區(qū)道路，大中修破舊路面31萬平方米以上，建成口袋公園4個，全面維修健身場地破損器材，推進城市品質(zhì)進一步提升。補齊功能短板，推進污水處理廠提標(biāo)改造、生活垃圾焚燒發(fā)電、排水系統(tǒng)升級改造等工程投入使用。深入推進“無廢城市”建設(shè)，促進城市可持續(xù)發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型。加快體育公園和帶狀公園建設(shè)，有機融合公園形態(tài)與城市空間，推動健身、休憩、娛樂等功能整體嵌入，讓城市更加宜居宜業(yè)宜商宜游。
全面提升城市文明程度。錨定創(chuàng)建全國文明城市提名城市目標(biāo)任務(wù)，對照測評標(biāo)準(zhǔn)，掛牌攻關(guān)，推動創(chuàng)城工作落實落細。推進新時代文明實踐中心（所、站）建設(shè)提檔升級，培育志愿服務(wù)品牌項目，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。實施文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建，評選“最美家庭”100個，引導(dǎo)群眾崇尚文明、爭當(dāng)最美。挖掘整合臺安歷史文化資源，高質(zhì)量創(chuàng)作文藝作品，講好臺安故事，傳播臺安聲音。
（六）堅定不移補短板，優(yōu)生態(tài)，保穩(wěn)定，促進高質(zhì)量發(fā)展成果共享
持續(xù)強化民生保障，優(yōu)化公共服務(wù)。千方百計穩(wěn)就業(yè)，全年新增就業(yè)3000人以上，完成各類職業(yè)技能人員培訓(xùn)1000人以上。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，踐行積極老齡觀，擴大普惠型養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面，強化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，逐步完善老年健康支撐體系。推進中心敬老院失能半失能護理中心投用，增加床位100張。豐富殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心服務(wù)內(nèi)涵，打造省內(nèi)一流的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。落實雙擁政策，用心用情做好退役軍人安置工作。提升改造烈士紀(jì)念設(shè)施，啟動桓洞鎮(zhèn)烈士陵園改擴建工程。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，支持恩良醫(yī)院、中醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院，啟動第二人民醫(yī)院等項目建設(shè)，完成婦女兒童優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提質(zhì)擴容工程，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣。深化人才興教、專家治校，推進農(nóng)村九年一貫制學(xué)校管理體制改革，啟動二高中擴建、第三幼兒園新建以及鞍山師范學(xué)院附中等項目建設(shè)，推動臺安實驗學(xué)校創(chuàng)建省級九年一貫寄宿制名校，推動臺安高中創(chuàng)建省級科技特色學(xué)校。完成鄉(xiāng)村振興學(xué)院建設(shè)工作，填補臺安高職大專空白。
全面改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色發(fā)展。做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察迎檢工作。深化大氣污染源頭治理，推進秸稈綜合利用和禁燒管控，加強鋼鐵超低排放、VOC等重點領(lǐng)域治理，確?？諝鈨?yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)步提升。全面落實“河長制”，開展“清四亂”和水污染防治，實施遼繞運河綜合治理，推進小柳河流域全面治理，確保集中式飲用水水質(zhì)達標(biāo)率100%，國控、省控斷面持續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)。開展土壤環(huán)境污染防治，推進農(nóng)業(yè)面源污染治理，確保建設(shè)用地安全利用率100%。依托西安交大生物科技技術(shù)支撐，推進畜禽糞污資源化利用體系建設(shè)。嚴格落實“林長制”，強力推進沙化綜合治理，完成退化林修復(fù)、森林撫育、人工造林2.5萬畝，治理沙化土地7萬畝以上。
堅決夯實治理基礎(chǔ)，筑牢平安根基。持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治，確保各類隱患“動態(tài)清零”。推進綜合應(yīng)急指揮中心建設(shè)，提升應(yīng)急指揮能力。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強“村民評理說事點”建設(shè)，推動群眾矛盾糾紛實質(zhì)化解、源頭化解。提高“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線以及承辦單位辦事效率，保證群眾訴求第一時間響應(yīng)，最快速度解決。高質(zhì)高效完成“五經(jīng)普”工作。持續(xù)有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。落實“四個最嚴”要求，健全食品安全監(jiān)管體系，保障群眾舌尖上的安全，爭創(chuàng)省級食品安全示范縣。推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭向縱深發(fā)展，推動實施AI智能多維安防系統(tǒng)工程，夯實立體化防控體系，全面提升平安臺安建設(shè)水平。
各位代表，群眾的呼聲就是我們的風(fēng)向標(biāo)、動員令、落腳點。2024年，我們將繼續(xù)實施10件重點民生實事：一是投資3600萬元，實施老舊小區(qū)改造11萬平方米，改善1182戶城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境；二是推進城區(qū)24個住宅小區(qū)路面及管網(wǎng)改造，打造更加舒適、安全、便捷的居住環(huán)境；三是實施排水系統(tǒng)升級改造工程，實現(xiàn)城區(qū)雨污分流全覆蓋；四是推動城區(qū)環(huán)衛(wèi)、綠化及非物業(yè)小區(qū)市場化服務(wù)，為群眾創(chuàng)造更加整潔、衛(wèi)生、舒適的生活居住環(huán)境；五是實施教育補短板工程，加快義務(wù)教育階段各級學(xué)校提標(biāo)改造，提前實現(xiàn)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣的創(chuàng)建目標(biāo)；六是實施澇區(qū)治理工程，改善排澇面積4.8萬畝，保障農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收；七是推進鎮(zhèn)級污水處理廠建設(shè)，完成3個鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，啟動2個鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，奠定鄉(xiāng)村生態(tài)振興堅實基礎(chǔ)；八是開展政務(wù)服務(wù)“綜合窗口”改革，提高群眾辦事便利度；九是實施城區(qū)智慧停車項目，解決停車亂、停車難問題，提升臺安整體交通管理水平；十是深入實施生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合EOD項目，治理畜禽糞污300萬噸以上、黑臭水體超過1000畝以上，開展沙化土地治理，發(fā)展鄉(xiāng)村種植、養(yǎng)殖、食品加工產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村環(huán)境改善提升，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。
各位代表，縣政府關(guān)注民生的態(tài)度堅定不移，決心堅如磐石，投入只增不減。新的一年，我們將按照承諾要求，一件接著一件辦，一年接著一年干，讓群眾生活一年更比一年好！
三、堅守初心，鑄“實”品牌，全面提升政府工作效能
各位代表，縣政府將2024年作為“重點工作攻堅突破年”，我們將不忘初心再出發(fā)，牢記使命勇?lián)?dāng)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的作風(fēng)、更硬的措施狠抓落實、強化執(zhí)行，全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，決不辜負全縣人民的殷切期盼。
將政治過硬作為首要標(biāo)準(zhǔn)。深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大和二十屆二中全會精神，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。強化省委巡視整改和成果運用，加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，確保黨中央決策部署和省、市、縣委工作要求不折不扣落實到位。
將擔(dān)當(dāng)實干作為鮮明導(dǎo)向。大力弘揚披荊斬棘、披星戴月、披肝瀝膽的實干精神，躬身入局、擔(dān)當(dāng)作為，以閉環(huán)方法、有解思維、斗爭精神推動工作提質(zhì)增效。圍繞經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，搭建比拼賽道，落實“賽馬機制”，拼力度、搶進度、比速度，推動重大項目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、改革創(chuàng)新等工作走在全市前列。我們敢于對歷史負責(zé)，在今年已經(jīng)解決退休、調(diào)離人員拖欠工資的基礎(chǔ)上，繼續(xù)合理安排財力，爭取到2025年末，將在職人員拖欠工資全部補齊。
將依法行政作為第一準(zhǔn)則。嚴格執(zhí)行“三重一大”、重大行政決策法定程序，推進政府信息公開，自覺接受人大、政協(xié)以及社會各界的監(jiān)督，做到依法決策、民主決策、科學(xué)決策。推進多層次多領(lǐng)域依法治理，深入開展“八五”普法，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高行政效率和公信力。認真辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案，確保件件有著落、事事有回應(yīng)。
將遵規(guī)守紀(jì)作為底線要求。堅決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責(zé)任，持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義。加強預(yù)算績效管理，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴控一般性支出，習(xí)慣“過緊日子”。強化審計監(jiān)督、財會監(jiān)督，大力規(guī)范公共資源交易，加大國有資產(chǎn)審計力度。堅決懲處不作為、亂作為，營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。
各位代表，目標(biāo)已定，萬山無阻；書寫輝煌，唯有實干！回望過去，我們奮發(fā)豪邁；展望未來，我們篤定前行！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面吹響踔厲奮發(fā)的時代號角，全力走好全面振興新突破的趕考之路，為譜寫中國式現(xiàn)代化臺安新篇章而努力奮斗！
有關(guān)名詞解釋
【鞍臺高速】 指鞍山至臺安高速公路項目，全長58.1公里，總投資66.85億元。
【產(chǎn)業(yè)基金】 指由政府設(shè)立并按市場化方式運作的政策性基金，發(fā)揮財政資金的杠桿放大效應(yīng)，引導(dǎo)社會資本進入政府?dāng)M扶持及著力打造的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
【“四改”項目】 指工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造、數(shù)字改造、節(jié)能改造和環(huán)保改造項目。
【EOD項目】 指以生態(tài)保護和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動公益性較強、收益性較差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，統(tǒng)籌推進，一體化實施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經(jīng)濟價值內(nèi)部化，是一種創(chuàng)新性的項目組織實施方式。計劃投資27億元，在全縣范圍內(nèi)實施畜禽糞污處理、沙化土壤改良、黑臭水體治理、一二三產(chǎn)融合發(fā)展等項目。
【“走請”活動】 指走出去、請進來招商活動。
【“1+3+N”體系】 “1”為一級公司，即臺安建設(shè)發(fā)展集團有限公司；“3”為3個二級公司，即臺安城市建設(shè)集團有限公司、臺安農(nóng)業(yè)發(fā)展集團有限公司、臺安交通旅游產(chǎn)業(yè)集團有限公司；“N”為三級公司，由各全資子公司及參股、控股公司組成，負責(zé)具體項目和業(yè)務(wù)的實施、運營與管理。
【帶土移植】 指將域外高端人才連同其團隊、項目、技術(shù)等整體打包，來臺開展技術(shù)攻關(guān)或創(chuàng)辦企業(yè)。
【三堆】 指柴草堆、垃圾堆、雜物堆。
【鄉(xiāng)村振興示范帶項目】 指圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、數(shù)字鄉(xiāng)村等方面謀劃實施項目，實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)促就業(yè)，助力農(nóng)民持續(xù)增收，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
【保交樓】 指通過政策性銀行專項借款方式支持已售逾期難交付住宅項目建設(shè)交付。
【食品安全“兩個責(zé)任”】 指食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。
【三個100%】 指包保督導(dǎo)率100%，培訓(xùn)覆蓋率100%，平臺錄入率100%。
【五經(jīng)普】 指第五次全國經(jīng)濟普查。
【六地】 指省委提出的打造遼寧新時代“六地”目標(biāo)定位，即國家重大戰(zhàn)略支撐地、重大技術(shù)創(chuàng)新策源地、具有國際競爭力的先進制造業(yè)新高地、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展先行地、高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地、東北亞開放合作樞紐地。
【“一個抓手”“三項重點工作”“四大提升行動”】 “一個抓手”指項目建設(shè)；“三項重點工作”指產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興；“四大提升行動”指教育、醫(yī)療、交通、生態(tài)提升行動。
【園中園】 指在開發(fā)園區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)互補聯(lián)動。
【園外園】 指在開發(fā)園區(qū)范圍外規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)互補聯(lián)動。
【雙招雙引】 指招商引資、招才引智。
【六項任務(wù)】 指深化“一網(wǎng)通辦”、大力推廣“遼事通”APP應(yīng)用廣度深度、加快項目建設(shè)、加強基層便民服務(wù)中心（站）管理體系建設(shè)、開展幫代辦服務(wù)、推進政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
【兩個毫不動搖】 指毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
【原地倍增】 指在不增加用地或少增加用地的前提下，促進現(xiàn)有民營企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模與效益倍增。
【一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品】 指以鎮(zhèn)為單位，打造出一個適合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)；以村為單位，發(fā)展一個特色化、本土化的品牌。
【三清一增】 指清理村級合同、清理集體尾欠、清理閑置資產(chǎn)資源，增加村級集體經(jīng)濟收入。
【鄉(xiāng)村振興合伙人】 指通過政府資源集中扶持、搭建平臺，動員社會各界廣泛參與鄉(xiāng)村振興，通過“科技幫、合伙干”實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富”。
【“千村示范、萬村整治”工程】 簡稱“千萬工程”，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實踐。
【四好農(nóng)村路】 指圍繞“建好、管好、護好、運營好”的總目標(biāo)，著力提升農(nóng)村公路養(yǎng)護水平。
【臺黑高速】 指臺安縣至黑山縣高速公路項目，全長33.9公里，總投資約37.9億元。
【遼遼高速】 指遼中區(qū)至遼東灣新區(qū)高速公路項目，全長75公里，總投資約30億元。
【清四亂】 指對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護突出問題開展專項清理整治行動。
【四個最嚴】 指最嚴謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)。